Целью принятия проекта постановления является приведение в соответствие с Законами Республики Тыва: от 23 декабря 2024 года № 1110-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», от 17 декабря 2024 года № 1105-ЗРТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Основанием для проведения экспертизы проекта постановления является статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Республики Тыва от 19 июля 2023 года № 528 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва» Правительство Республики Тыва».
Проектом постановления вносятся изменения в паспорт госпрограммы: утверждаются паспорта 4 подпрограмм; госпрограмма дополняется соисполнителями, вносятся новые целевые показатели, актуализируются ссылки действующих нормативно-правовых актов.
Согласно представленному проекту постановления общий объем финансирования госпрограммы составит 3 647 584,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 533 048,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 3 114 536,4 тыс. рублей, т.е. предлагается увеличить объемы бюджетных ассигнований на 469 328,0 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета на 528 774,2 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета финансирование сократится на 59 446,2 тыс. рублей.
В результате экспертизы проекта постановления установлены следующие нарушения и недостатки:
- В нарушение п. 2, 4 Правил раскрытия органами исполнительной власти Республики Тыва информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 29.07.2013 № 472, проект постановления в предлагаемой редакции не размещен на официальном сайте Минцифры РТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не размещена информация о сроках общественного обсуждения проекта постановления;
- В нарушение п. 3.5 Порядка № 528 в материалах к проекту постановления, пояснительной записке отсутствует информация о согласовании проекта всеми соисполнителями, отсутствуют замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний;
- В нарушение п. 6.9 Порядка № 528 госпрограмма не приведена в соответствие с Законом о бюджете на 2025 год в установленный 3-х месячный срок.
- В нарушение ст. 179 БК РФ и п. 6.9 Порядка № 528 объемы бюджетных ассигнований на 2025 год в проекте постановления не соответствуют объемам, утвержденным Законом о бюджете на 2025 год и СБР или имеются риски нецелевого использования средств бюджета.
- В нарушение п. 6.10 Порядка № 528 финансирование госпрограммы осуществлено без приведения объемов бюджетных ассигнований в соответствие с Законом о бюджете на 2025 год;
- В нарушение п. 2.8 Порядка № 528 в госпрограмме не предусмотрены объемы финансирования, целевые показатели реализации подпрограммы «Организация интеграции систем АПК «Безопасный город» Республики Тыва» и его мероприятия «Обеспечение информационного обмена на региональном и муниципальном уровнях между участниками всех действующих систем путем интеграции в единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера»;
- Достижение показателей: 1.28 «Доля государственных услуг и сервисов, по которым средняя оценка удовлетворенности качеством работы госслужащих и работников организаций соцсферы по их оказанию в электронном виде с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ выше 4,5 (в %)», 1.29 «Количество внедрений типовых информационных систем, реализованных на базе единой цифровой платформы, в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, обеспечивающих оказание госуслуг онлайн или в проактивном режиме (штук)», 1.30 «Обеспечено развитие региональных информационных систем в целях интеграции с витриной данных органов государственной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами (единиц)», 1.31 «Количество организованных волоконно-оптических линий связи (штук)» не предусмотрено в помесячном плане (приложение № 2) к проекту постановления, и не вносятся изменения в раздел VI Структура госпрограммы. Т.е. в нарушение п. 2.8 Порядка № 528 в «Структуре» проекта постановления не сформулированы задачи структурного элемента, с указанием целевых значений показателей;
- Общие объемы финансирования, предлагаемые к включению в паспорт проекта постановления на 2025-2027 годы, имеют отклонения от объемов, изложенных в приложении № 3 «Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей госпрограммы» на общую сумму 137 839,4 тыс. рублей;
- Достижение вносимых 4 показателей не предусмотрено в помесячном плане на 2025 год (приложение № 2) к госпрограмме;
- Имеются риски не достижения значений по 8 показателям.