Заключение
о результатах проведенной экспертизы проекта Закона Республики Тыва «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
(Заключение рассмотрено на заседании Коллегии Счетной палаты Республики Тыва от 10.11.2014 г. № 18)
Проект закона Республики Тыва «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, других законодательных актов Российской Федерации и Республики Тыва.
В представленном законопроекте (статья 1) бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва (далее – бюджет Фонда) сбалансирован по доходам и расходам на 2015 год в объеме 4 861 620,9 тыс. рублей, на 2016 год — 5 136 167,4 тыс. рублей, на 2017 год — 5 732 930,8 тыс. рублей.
Проектом бюджета Фонда соблюдены нормы ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части установления перечня главных администраторов доходов бюджета Фонда и распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на очередной финансовый год.
Законопроектом доходы бюджета Фонда на 2015 год определены в сумме 4 861 620,9 тыс. рублей, что составляет 114% к объему доходов, утвержденному Законом (в ред. от 26.06.2014) на 2014 год (4 234 134,2 тыс. рублей). На 2016 и 2017 годы доходы прогнозируются в сумме 5 136 167,4 тыс. рублей, и 5 732 930,8 тыс. рублей, или с ростом к 2015 году на 274 546,5 тыс. рублей (5,3 %) и на 596 763,4 тыс. рублей (10,4 %),соответственно.
Доходы бюджета Фонда сформированы в соответствии со статьей 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении переданных полномочий по организации ОМС на территориях субъектов Российской Федерации, в бюджете ФФОМС предусмотрены субвенции бюджету Фонда Республики Тыва: на 2015 год — в сумме 4 861 620,9 тыс. рублей, на 2016 год — в сумме 5 136 167,4 тыс. рублей, на 2017 год — в сумме 5 732 930,8 тыс. рублей.
Расходы бюджета Фонда на 2015 год планируется осуществлять по двум разделам:
– на обеспечение целевых мероприятий, включая содержание Фонда (1 % общего объема расходов);
– выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС на покрытие расходов по тарифу на оплату медицинской помощи, структура которого установлена частью 7 статьи 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в том числе оплата методов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу ОМС (99,0%).
Законопроектом на 2015 — 2017 годы запланированные объемы расходов на очередной плановый период соответствуют объему доходов на указанные годы.
В соответствии с п. 5 статьи 22 Закона Республики Тыва от 2 ноября 2010 года «О бюджетном процессе Республики Тыва» № 39 ВХ-I, Решением № 18 Коллегии Счетной палаты Республики Тыва от 10.11.2014 Заключение направлено Главе-Председателю Правительства Республики Тыва и в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва для рассмотрения и принятия к сведению.