В соответствии с действующим законодательством Счетной палатой Республики Тыва проведена экспертиза проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в государственную программу «Государственная антиалкогольная и антинаркотическая программа Республики Тыва».
Целью принятия проекта постановления является приведение финансовых лимитов на реализацию отдельных подпрограмм госпрограммы в соответствии с Законом Республики Тыва от 14.12.2023 № 1002-ЗРТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Анализ предлагаемых проектом данных на 2024 год показал изменение объема финансирования расходов по следующим трем мероприятиям:
— расходы на содержание ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» предлагается увеличить на 23 299,7 тыс. рублей;
— расходы на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления психоактивных веществ (алкоголя, наркотических средств, табака), выпуск серии телепередач по профилактике употребления психоактивных веществ с приглашением на передачу органы исполнительной и муниципальной власти, некоммерческие организации предлагается утвердить с сокращением на 230,0 тыс. рублей;
— расходы на реализацию мероприятия на раннее выявление потребителей психотропных веществ среди несовершеннолетних предлагается сократить на 0,5 тыс. рублей.
По результатам экспертизы проекта постановления установлено следующее:
- В представленных материалах к проекту постановления, пояснительной записке, финансово-экономическом обосновании к проекту постановления отсутствует пояснение причин изменения объема расходов на содержание ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» по сравнению с действующей программой и расчеты с обоснованием, в связи с чем не представилось возможным определить обоснованность предлагаемых изменений;
- В нарушение требований п. 2 Правил раскрытия органами исполнительной власти Республики Тыва информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 29.07.2013 № 472, проект постановления не размещен на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://minzdravtuva.ru/);
- Предлагаемое сокращение объема расходов на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака, является необоснованным и противоречит финансово-экономическому обоснованию к проекту постановления, где указано, что для обеспечения заключенных договоров необходимы лимиты на 230,0 тыс. рублей. Согласно документам, представленным Минздравом РТ, в рамках реализации мероприятия фактически оказаны услуги в пределах первоначально утвержденного объема бюджетных ассигнований, которые Минздравом РТ не приняты к учету в нарушение п. 2 ст. 219 БК РФ, приказа Минфина РТ от 27.12.2022 № 179 о/д «Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Тыва» из-за сокращения Минфином РТ расходов без согласования с ответственным исполнителем госпрограммы, в связи с чем финансовое обеспечение госпрограммы подлежит корректировке;
- В нарушение требований п. 6.6 Порядка № 528 предлагаемый к утверждению целевой показатель «Доля охвата детей, находящихся на различных видах профилактического учета (ПДН, ВШУ), дополнительным образованием (от общего количества состоящих на различных видах профилактического учета)» не имеет взаимосвязи с мероприятиями и объемами финансирования госпрограммы, обоснование объемов финансирования, увязанное с предлагаемым индикатором реализации мероприятий госпрограммы, отсутствует;
- В целях исключения дублирования показателя «Доля охвата детей, находящихся на различных видах профилактического учета (ПДН, ВШУ), дополнительным образованием (от общего количества состоящих на различных видах профилактического учета)» в двух госпрограммах Республики Тыва, следует исключить пп. 2 и пп. 3 п. 1 представленного проекта постановления.