В соответствии с действующим законодательством Счетной палатой Республики Тыва проведена экспертиза проекта постановления Правительства Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики в Республики Тыва».
Целью принятия проекта постановления является приведение госпрограммы в соответствие с федеральным законодательством и приведение объемов финансирования в соответствие с Законом Республики Тыва от 15.12.2023 № 1002-ЗРТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (в ред. от 18.10.2024 №1071-ЗРТ).
По результатам экспертизы проекта постановления установлено следующее.
Представленным проектом постановления паспортом госпрограммы объем финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации составит 29 675 427,6 тыс. рублей, в том числе:
— средства республиканского бюджета – 4 323 290,2 тыс. рублей;
— средства федерального бюджета – 12 938 777,4 тыс. рублей;
— средства внебюджетных источников – 12 413 360,0 тыс. рублей.
Таким образом, по проекту постановления общий объем финансирования госпрограммы увеличивается на 8 546,9 тыс. рублей или на 0,03 %.
Сравнительный анализ показателей ресурсного обеспечения госпрограммы и проекта постановления показал следующее:
1). Проектом постановления предусматривается финансирование подпрограммы 1 «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» на сумму 31 970,7 тыс. рублей, в действующей госпрограмме финансирования не предусмотрено.
2). Объем финансирования подпрограммы 2 «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» проектом постановления предлагается увеличить на общую сумму 94 788,0 тыс. рублей за счет республиканского бюджета.
3). Объем финансирования подпрограммы 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» проектом постановления предлагается уменьшить на общую сумму 118 211,8 тыс. рублей за счет республиканского бюджета.
4). В подпрограмму 4 «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Тыва на 2019 — 2027 годы» внесение изменений не предусмотрено.
Проектом постановления вносятся изменения в приложение № 5 к госпрограмме «Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на государственную поддержку предприятий топливно-энергетического комплекса» и приложение № 6 к госпрограмме «Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на возмещение недополученных доходов предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности и реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Проектом постановления вводится новое приложение № 12 к госпрограмме «Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен на водоснабжения и водоотведения, вырабатываемыми организациями коммунального комплекса, понесенных в процессе выработки и (или) транспортировки воды».
Проектом постановления приложение № 7 к госпрограмме «Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на возмещение недополученных доходов по текущему и капитальному ремонтам с целью повышения энергетической эффективности в рамках реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» признается утратившим силу.
В целом по результатам экспертизы проекта постановления установлены следующие нарушения и замечания:
— в нарушение п. 2 Правил раскрытия органами исполнительной власти Республики Тыва информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 29.07.2013 № 472, проект постановления не размещен на официальном сайте Минтопэнерго РТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://mte17.ru//);
— в нарушение ч. 2 ст. 179 БК РФ, п. 6.9 Порядка № 528 предлагаемые объемы финансирования госпрограммы на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов не соответствуют объемам Закона о бюджете на 2024 год и СБР;
— в нарушение подп. «б» п. 6.6 Порядка № 528 объемы финансирования представленного проекта программы не увязаны с индикаторами реализации мероприятий;
— в результате проверки объемов финансирования, предусмотренных в приложении №3 «Ресурсное обеспечение госпрограммы» проекта постановления установлено, что в подпрограмме 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» общий объем финансирования за счет республиканского бюджета 4 188 531,5 тыс. рублей, не соответствует арифметической сумме 4 217 146,8 тыс. рублей. Разница между арифметической суммой и общим объемом финансирования за счет республиканского бюджета составляет 28 615,3 тыс. рублей. Данная ошибка повлияла на общий объем финансирования подпрограммы и госпрограммы.