Счетной палатой Республики Тыва проведена экспертиза проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва».
По результатам экспертизы проекта постановления установлено следующее.
Государственная программа Республики Тыва «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва» утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 12.10.2023 № 748.
Целью разработки проекта постановления является приведение в соответствие постановлению Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» для упорядочения порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва.
Общий объем утвержденных средств госпрограммы по паспорту составил на 2024 год 23 314,3 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 19 303,7 тыс. рублей, из республиканского бюджета – 3 195,2 тыс. рублей, из внебюджетных средств – 815,4 тыс. рублей.
Согласно действующей госпрограмме объемы финансового обозначения не соответствуют бюджетным ассигнованиям, утвержденным Законом Республики Тыва от 15.12.2023 № 1002-ЗРТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 09.08.2024 № 401, сумма отклонений составляет 1 650,0 тыс. рублей.
Министерством экономического развития и промышленности Республики Тыва по состоянию на 01.07.2024 реализуется 2 национальных проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда» в рамках которого реализуются 5 региональных проектов на общую сумму 22 498,9 тыс. рублей.
Региональные проекты исполнены по состоянию на 01.09.2024 на 81,7 % или на 17 027,8 тыс. рублей, не исполнены назначения на сумму 3 821,1 тыс. рублей или 18,3 % по региональному проекту «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» на сумму 2 471,7 тыс. рублей (в том числе по линии Министерства по делам молодежи Республики Тыва на сумму 1 500,0 тыс. рублей не исполнены в полном объеме, Минэкономразвитием РТ на сумму 971,1 тыс. рублей или 9,0 %), и региональные проекты национального проекта «Производительность труда» на сумму 1 350,0 тыс. рублей (источник – республиканский бюджет).
Согласно отчетам о ходе реализации региональных проектов за август 2024 в рамках реализации 5 региональных проектов предусмотрено достижение 9 показателей (достигнуто 9 показателей), 13 результатов (в отчетном периоде все результаты не достигнуты), 1 контрольной точки (достигнута 1 контрольная точка).
Таким образом, по результатам проведенной экспертизы проекта постановления установлено следующее:
- в нарушение п. 2 Правил раскрытия органами исполнительной власти Республики Тыва информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 29.07.2013 № 472, проект постановления и пояснительная записка к проекту постановления не размещены на официальном сайте Минэкономразвития РТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- в нарушение ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и п. 6.9 Порядка № 528 паспорт госпрограммы, вносимый проектом постановления, содержит арифметическую ошибку в части общего объема финансирования на сумму 1 650,0 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и п. 6.9 Порядка № 528 приложение 3 к действующей госпрограмме (ресурсное обеспечение) содержит арифметическую ошибку в части объема финансирования, предусмотренного на 2024 год, на сумму 1 650,0 тыс. рублей;
Счетной палатой предложено при утверждении проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва» устранить замечания и нарушения, а также учесть рекомендации, указанные в заключении.