Проектом постановления вносятся изменения в государственную программу Республики Тыва «Развитие промышленности и инвестиционной политики Республики Тыва на 2024-2030 годы».
Согласно пояснительной записке целью разработки проекта постановления являются:
- приведение в соответствие постановлению Правительства Республики Тыва от 04.06.2024 № 281 «О внесении изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»;
- внесение изменений в мероприятия госпрограммы в части финансирования и целевых показателей для направления бюджетной заявки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на 2025 год на предоставление субсидий из федерального бюджета.
Проектом постановления вносятся изменения в объемы финансирования на 2024-2027 годы на сумму 507 130,0 тыс. рублей в сторону увеличения (федеральный бюджет с 26 634,5 тыс. рублей до 346 734,5 тыс. рублей, республиканский бюджет с 315 601,1 тыс. рублей до 345 131,1 тыс. рублей, внебюджетные источники с 287 500,0 тыс. рублей до 445 100,0 тыс. рублей).
По проекту постановления общий объем финансирования на весь срок реализации госпрограммы составит 1 136 965,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства ФБ – 346 734,5 тыс. рублей или 30,5 % от общего объема;
- средства РБ – 345 131,1 тыс. рублей или 30,4 % от общего объема;
- средства ВБ – 445 100,0 тыс. рублей или 39,1 % от общего объема.
Общий объем средств, утверждаемый проектом постановления на 2024-2026 годы из федерального и республиканского бюджета, составляет 519 394,3 тыс. рублей, в том числе на 2024 год – 152 924,5 тыс. рублей, на 2025 год – 340 897,8 тыс. рублей, на 2026 год – 25 572,0 тыс. рублей
По результатам экспертизы проекта постановления установлено следующее.
Проектом постановления изменения в показатели госпрограммы (приложение № 1 к госпрограмме), прокси-показатели (приложение № 1.1), помесячный план достижения значений показателей госпрограммы (приложение № 2) и методику оценки эффективности госпрограммы (приложение № 4) не вносятся.
Экспертизой проекта постановления установлено, что Министерством экономического развития и промышленности Республики Тыва не учтено предложение, выработанное в рамках проведенного контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию государственной программы Республики Тыва «Развитие промышленности и инвестиционной политики Республики Тыва на 2022 — 2024 годы» за 2022 год» — расширение методов объявления конкурсных отборов субъектов деятельности в сфере промышленности в связи с имеющейся практикой продления конкурсных отборов по причине отсутствия претендентов или достаточного количества заявок от претендентов, что является одним из факторов несвоевременного освоения средств, переходящих на следующий год остатков государственной поддержки.
Также проект постановления не содержит рекомендации Счетной палаты Республики Тыва по учету реальной оценки развития промышленности путем включения в показатели результативности госпрограммы таких индикаторов, как:
— инвестиции в основной капитал без учета бюджетных инвестиций;
— увеличение темпа роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения;
— объем налоговых отчислений;
— износ, ввод в действие, выбытие основных фондов;
— индекс роста производительности труда;
— удельный вес объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности раздела «Обрабатывающие производства» в общем объеме ВРП;
— ВРП на душу населения;
— валовая добавленная стоимость по видам экономической деятельности;
— средний уровень заработной платы работников, занятых в данной отрасли.