Согласно пояснительной записке к проекту постановления основанием разработки является Закон Республики Тыва от 15.12.2023 №1002-ЗРТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – Закон о бюджете на 2024 год) и постановление Правительства Республики Тыва от 26.01.2024 №27 «О внесении изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».
Проект постановления разработан в целях приведения лимитов госпрограммы в соответствие Закону о бюджете на 2024 год.
Представленным проектом постановления объем финансового обеспечения на весь период реализации уменьшается на 15 702 836,7 тыс. рублей (на 78,4%) до 4 339 032,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 10 929,6 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 4 314 743,3 тыс. рублей, средства внебюджетных источников – 13 360,0 тыс. рублей.
Отклонение объема финансирования на 2024 год по проекту постановления от объема финансирования, предусмотренного Законом о бюджете на 2024 год, составляет 57 825,0 тыс. рублей. При этом объем финансирования по проекту постановления на 2024, 2025, 2026 годы соответствует сводной бюджетной росписи (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Республики Тыва от 26.01.2024 № 27).
Сравнительный анализ показателей ресурсного обеспечения госпрограммы и проекта постановления показал следующее:
1). Проектом постановления объем финансирования подпрограммы 2 «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» уменьшается на общую сумму 14 832 923,4 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета – 232 923,4 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 7 700 000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства – 6 900 000,0 тыс. рублей.
Из подпрограммы 2 «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» исключены объемы финансирования по 4 мероприятиям:
— «Строительство объектов электросетевого хозяйства в рамках реализации инвестиционных проектов по организации добычи меди, молибдена и попутных компонентов на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении Республики Тыва (плата за технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства), а также строительство объектов электросетевого хозяйства для обеспечения централизованным электроснабжением Тоджинского кожууна Республики Тыва» — внебюджетные средства на сумму 5 300 000,0 тыс. рублей;
— «Строительство объектов электросетевого хозяйства в рамках реализации инвестиционных проектов по освоению Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд в Республике Тыва (плата за технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства)» — средства федерального бюджета в размере 2 600 000,0 тыс. рублей;
— «Строительство объектов электросетевого хозяйства в рамках реализации инвестиционных проектов по освоению Кара-Белдирского золоторудного месторождения в Республике Тыва (плата за технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства)» — 4 200 000,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 2 600 000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства – 1 600 000,0 тыс. рублей;
— «Строительство объектов электросетевого хозяйства в рамках реализации национального проекта «Жилье» (плата за технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства)» — средства федерального бюджета в размере 2 500 000,0 тыс. рублей.
Кроме того, по мероприятию «Приобретение автономных систем электроснабжения» объем финансирования уменьшен на 232 923,4 тыс. рублей.
2). Проектом постановления объем финансирования подпрограммы 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» за счет средств республиканского бюджета уменьшается на 869 913,4 тыс. рублей.
Финансирование уменьшено по 7 мероприятиям на общую сумму 951 494,9 тыс. рублей, в том числе:
— «Субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по текущему и капитальному ремонтам с целью повышения энергетической эффективности» на 174 023,0 тыс. рублей;
— «Субсидии юридическим лицам, осуществляющим регулируемые виды деятельности и реализующим мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, на возмещение части затрат, понесенных в процессе выработки и (или) транспортировки энергоресурсов и воды, в том числе вследствие проведения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» на 276 413,7 тыс. рублей;
— «Субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен на электрическую энергию, понесенных в процессе выработки и (или) транспортировки энергоресурсов, в том числе вследствие проведения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» на 447 175,4 тыс. рублей;
— «Субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по поставке оборудования, материалов для создания аварийного запаса и повышения энергетической эффективности» на 3 217,3 тыс. рублей;
— «Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов Республики Тыва» на 30 703,0 тыс. рублей;
— «Разработка топливно-энергетического баланса Республики Тыва» на 6 767,5 тыс. рублей;
— «Субсидии на приобретение котельно-печного топлива для казенных, бюджетных и автономных учреждений, расположенных в труднодоступных местностях с ограниченными сроками завоза грузов» на 13 195,0 тыс. рублей.
По 3 мероприятиям объемы финансирования увеличиваются на общую сумму 81 581,5 тыс. рублей, в том числе:
— «Обеспечение электроснабжением республиканских мероприятий и праздников» на 3 700,0 тыс. рублей;
— «Субсидии на финансовое обеспечение ГАУ Республики Тыва «Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва» на 3 249,9 тыс. рублей;
— «Компенсация территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Тыва, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня» на 74 631,6 тыс. рублей.
По результатам экспертизы проекта постановления установлено нарушение подп. «б» п.6.6 Порядка № 528, а именно Минтопэнерго на экспертизу не представлены документы (расчеты, сметы и т.д.), подтверждающие увеличение объема финансирования по мероприятию «Субсидии на финансовое обеспечение ГАУ Республики Тыва «Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва» (в 2025 году на 2 181,5 тыс. рублей, в 2026 году на 2 032,5 тыс. рублей), не приведены пояснения и документы (расчеты, сметы и т.д.), подтверждающие объемы финансирования по мероприятию «Компенсации территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Тыва, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня» (на 2025 год – 5 639,0 тыс. рублей, на 2026 год – 5 639,0 тыс. рублей).