Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва за 2013 год

(Заключение рассмотрено на заседании Коллегии Счетной палаты Республики Тыва от 27.05.2014 г. № 8)

      В соответствии с планом работы Счетной палаты Республики Тыва на 2014 год в период с 14 по 30 апреля 2014 года проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва за 2013 год.

     Внешняя проверка проведена согласно пп.3 п.4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании годового отчета об исполнении бюджета Чаа-Хольского кожууна, годовых отчетов главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета Чаа-Хольского кожууна за 2013 год.

      Согласно годовому отчету консолидированного бюджета ф. 0503317 кожуунный бюджет в 2013 году исполнен по доходам на сумму  195 362,4 тыс. рублей, по расходам – 191 618,3  тыс. рублей, профицит бюджета составил  368,1 тыс. рублей.

      Доходы и соответственно расходы бюджета Чаа-Хольского кожууна характеризуются высокой зависимостью от объема межбюджетных трансфертов,  которые составляли: в 2009 году – 95,4 процента, в 2010 году- 95,4 процента, в 2011 году- 93,8 процента, в 2012 году- 90,9 процента, в 2013 году -90,8 процента.

    Динамика доходов консолидированного бюджета Чаа-Хольского кожууна за 2009-2013 годы показала, что за период 2009-2013 годы  наблюдается общий рост доходов на 13,5 процента или на 23 826,1 тыс. рублей, которые в 2013 году составили 199 230,9 тыс. рублей, при этом наблюдается рост собственных доходов, которые  увеличились почти в 4 раза, т. е. на 10 221,9 тыс. рублей, которые в 2013 году составили 18 290,1 тыс. рублей, также наблюдается рост средств межбюджетных поступлений  на 8,1 процента или на 12 874,2 тыс. рублей, которые в 2013 году составили 18 0940,8 тыс. рублей. Средства межбюджетных поступлений за данный период увеличились за счет роста средств субсидий, которые возросли более чем в два раза, т.е. на 8 137,3 тыс. рублей.

     В структуре доходов консолидированного бюджета Чаа-Хольского кожууна за 2009-2013 годы наблюдается рост удельного веса средств собственных доходов, который составляет: в 2009 году – 4,6 процента, в 2010 году- 4,6 процента, в 2011 году- 6,2 процента, в 2012 году- 9,1 процента, в 2013 году -9,2 процента. При этом соответственно снижается удельный вес средств межбюджетных поступлений, который составляет: в 2009 году – 95,4 процента, в 2010 году- 95,4 процента, в 2011 году- 93,8 процента, в 2012 году- 90,9 процента, в 2013 году -90,8 процента.

      В доход муниципального района поступило средств от сдачи в аренду земельных участков на общую сумму 68,4 тыс. рублей, при этом недоимка от сдачи в аренду земельных участков за  2013 год  составляет 183,1 тыс. рублей.

     Динамика расходов консолидированного бюджета Чаа-Хольского кожууна за 2009-2013 годы показала, что за период 2009-2013 годы также наблюдается общий рост расходов на 11,5 процента или на 20 328,0 тыс. рублей, которые в 2013 году составили 195 562,0 тыс. рублей.

     В структуре расходов консолидированного бюджета Чаа-Хольского кожууна за 2009-2013 годы наибольший удельный вес занимают расходы, по разделу 0700 «Образование», которые на протяжении пяти лет составляют практически более половины всех расходов бюджета, при этом рост расходов по данному разделу за последние пять лет составляет 17,4 процента, особенно рост расходов наблюдается за последние  три года, в связи с увеличением расходов на оплату труда работников образования. По разделу 0800 «»Культура» наблюдается увеличение  расходов за последние 3 года и особенно резкое повышение расходов в 2013 году за счет выделения средств на строительство дома культуры,  а также в связи с увеличением расходов на оплату труда. По разделу 0900 «Здравоохранение» в связи с переходом лечебных учреждений на одноканальное финансирование за счет средств ФОМС, финансирование за счет средств бюджета из года  в год сокращалось и в 2013 году прекратилось. По разделу 1000 «Социальная политика» в период с 2009 года по 2012 год удельный вес расходов составлял приблизительно 16 процентов.  Однако в 2013 году наблюдается резкое снижение расходов более чем в два раза, удельный вес которых в 2013 году составил 7,2 процента, данное сокращение расходов связано с тем, что в 2013 году по подразделу 1004 «Охрана семьи и детства» исполнение полномочий по расходам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки в виде пособий по опеке и попечительству переданы на республиканский уровень. По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» наибольшие расходы отмечаются в 2010 и в 2011 годах,  это связано с тем, что в 2010 и 2011 годах в рамках исполнения РЦП «Социальное развитие села» по данному разделу производилась реконструкция наружных водопроводных сетей с. Чаа-Холь, а также  приобретена спецтехника (в т.ч. водовоз).  По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» наибольшие расходы отмечаются в 2009 году, т.к. по подразделу 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» за счет средств межбюджетных трансфертов проводились работы аварийно-восстановительного характера после чрезвычайных ситуаций, связанных в последствиями погодных условий – бури и града (остекление окон, и ремонт крыш зданий, находящихся в кожууне).  В 2012 году за счет средств субсидий проводились  аварийно-восстановительные работы после землетрясения. В 2013 году расходы произведены на оплату труда двух сотрудников созданной единой диспетчерской службы.

    По остальным разделам планово осуществлялись заложенные расходы.

      В 2013 году в Чаа-Хольском кожууне положительно характеризуется исполнение бюджета, отсутствует муниципальный  долг.

    Фактов неполноты и недостоверности  годового отчета об исполнении  бюджета и показателей бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, утвержденных показателей бюджета с показателями, установленными Решением Хурала представителей Чаа-Хольского района от 17.12.2013г. № 98 «О внесении изменений в кожуунный бюджет муниципального района Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов», не выявлено.