В соответствии с планом работы Счетной палаты Республики Тыва на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Тыва, выделенных органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, за 2021, 2022 годы, в том числе на проектирование и строительство зданий, строений, сооружений для размещения приютов для животных за 2022 год». По результатам контрольного мероприятия составлены 4 акта и 3 протокола об административном правонарушении.
Правовое регулирование отношений в области обращения с животными осуществляется Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ Правительством Республики Тыва утверждены постановления:
— от 22.07.2020 № 329 «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Тыва»;
— от 08.12.2021 № 669 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Тыва».
На основании ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», положений ст.143, 144 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.2 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ принят Закон Республики Тыва от 06.04.2020 № 588-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (вместе с «Методикой расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Тыва для осуществления государственного полномочия»).
Уполномоченным органом по осуществлению государственного полномочия было Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва. С 01.08.2022 полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществлению контроля за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва переданы Службе ветеринарии Республики Тыва.
Законами Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» и «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев предусмотрены в сумме 13 571,5 тыс. рублей (2021 год — 5 391,6 тыс. рублей, 2022 год – 8 179,9 тыс. рублей).
За проверяемый период финансовые средства на организацию проектно-сметных и строительных работ на территории муниципальных районов и городских округов, а также на проектирование и строительство приютов для животных без владельцев из республиканского бюджета не выделялись. Правительством Республики Тыва отдельное решение об организации проектно- сметных и строительных работ на территории муниципального района или городского округа за проверяемый период не принималось.
По результатам контрольного мероприятия установлены финансовые нарушения на сумму 3 204,7 тыс. рублей или 23,6 % от общего объема финансирования.