Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2025 годы» проведена на основании ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 2, ст. 16 Закона Республики Тыва «О Счетной палате Республики Тыва», п.33 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 05.06.2014 № 259.
Согласно пояснительной записке к проекту постановления целью принятия проекта постановления является приведение объемов финансирования государственной программы Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2025 годы» в соответствие с объемами, утвержденными Законом Республики Тыва от 13.12.2021 № 787-ЗРТ (в ред. от 28.07.2022 № 845-ЗРТ) «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Общий объем финансирования госпрограммы утвержден паспортом на сумму 41 701 664,4 тыс. рублей, из них объем средств федерального бюджета – 24 152 374,0 тыс. рублей, республиканского бюджета – 7 749 290,4 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств – 9 800 000,0 тыс. рублей.
На 2022 год предусмотрено 5 451 819,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 4 494 157,2 тыс. рублей, республиканского бюджета – 957 662,4 тыс. рублей.
Представленным проектом постановления общий объем финансирования предлагается в сумме 41 947 491,2 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 24 398 200,8 тыс. рублей, республиканского бюджета – 7 749 290,4 тыс. рублей, внебюджетные средства – 9 800 000,0 тыс. рублей.
Законом о бюджете на 2022 год на реализацию мероприятий госпрограммы предусмотрено 5 451 819,6тыс. рублей. На 2022 год проектом постановления на реализацию мероприятий госпрограммы предусматривается также 5 451 819,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 4 494 157,2 тыс. рублей, республиканского бюджета – 957 662,4 тыс. рублей. Таким образом, изменения в части финансирования на 2022 год проектом постановления не предусмотрены.
Представленным проектом постановления объемы финансирования за 2021 год приводятся в соответствие с утвержденными в Законе Республики Тыва от 17.06.2022 №830-ЗРТ «Об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за 2021 год» значениями, равными общей сумме 5 295 897,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 4 245 826,8 тыс. рублей, республиканского бюджета – 1 050 070,2 тыс. рублей.
Совокупные годовые объемы финансирования государственной программы, предусмотренные проектом постановления, соответствуют объемам лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом о бюджете на 2022 год и сводной бюджетной росписью. В 2023 году предусмотрено увеличение на 2 785 000,0 тыс. рублей, в 2024 году – на 11 015 000,0 тыс. рублей.
Программа содержит 11 целевых показателей, представленным проектом постановления изменения в целевые показатели не предусмотрены. По представленному отчету Министерства топлива и энергетики Республики Тыва на 01.09.2022 из 11 целевых индикаторов выполнены 2 показателя, не выполнены – 8 показателей, 1 показатель в 2022 году не реализуется.
Таким образом, проведенной экспертизой проекта постановления установлены следующие нарушения и недостатки:
- в нарушение требований пп. б п. 41 Порядка № 259 объемы финансирования в 2021 году не увязаны с индикаторами реализации мероприятий государственной программы, при изменении объемов финансирования программных мероприятий и сроков реализации соответственно не корректируются целевые показатели программы;
- в нарушение п.44 Порядка № 259 Министерством топлива и энергетики Республики Тыва объемы финансирования госпрограммы в 2021 году не приведены в соответствие с объемами, утвержденными Законом Республики Тыва от 17.06.2022 №830-ЗРТ «Об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за 2021 год» в установленный трехмесячный срок;
- в нарушение п. 3 Порядка № 259 проект программы на момент проведения экспертизы не размещен на официальном сайте Министерства топлива и энергетики Республики Тыва в сети «Интернет» (https://minenergo.rtyva.ru/).