На основании Закона Республики Тыва от 25.07.2011 № 783 ВХ-1 «О Счетной палате Республики Тыва» проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности использования средств республиканского бюджета, выделенных Службе по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, за 2021 год».
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
Положение о Службе по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва утверждено постановлением Правительства Республики Тыва от 25 января 2011 № 39, согласно которому служба осуществляет следующие функции:
- по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Тыва;
- по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;
- по лицензированию в сфере здравоохранения.
Анализ локальных нормативных правовых актов на соответствие целям и задачам, установленным законодательством Российской Федерации, показал, что в Положении о Службе не отражены цели и задачи, предусмотренные ст. 2 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
На основании плана работы Службы на 2021 год, утвержденного руководителем Службы 17.11.2020, постановлением Правительства Республики Тыва от 17.02.2021 № 67 утвержден план мероприятий по реализации приоритетных направлений деятельности Службы на 2021 год.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 марта 2022 года № 109 «Об итогах деятельности Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва за 2021 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2022 год» итоги деятельности Службы за 2021 год приняты к сведению.
Анализом исполнения плана работы Службы на 2021 год установлено, что все основные пункты плана выполнены, пополнение республиканского бюджета за выдачу лицензий плановым распределением поступлений администрируемых доходов в республиканский бюджет Республики Тыва за 2021 год предусмотрено в размере 5 599,0 тыс. рублей, фактически в бюджет республики доход от лицензирования розничной продажи алкогольной продукции поступил в сумме 5 739,8 тыс. рублей (выполнение плана составило на 102,5 %), из них государственная пошлина — 5 056,5 тыс. рублей, штрафы — 683,3 тыс. рублей.
По результатам работы за 2021 год Службой в рамках исполнения полномочий по региональному государственному контролю (надзору) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции проведено 84 (за аналогичный период прошлого года – 27) проверки, из них 81 – внеплановые и 3 плановые проверки, составлено 107 (АППГ – 73) протоколов об административном правонарушении, из них 20 протоколов – юридическим лицам, 77 – индивидуальным предпринимателям и 10 – должностным лицам. Изъято из нелегального оборота 1670 шт. (1532,6 л.) алкогольной продукции различного наименования, из них пиво и пивной продукции – 1638 шт. (1510,7 л.), крепкий алкоголь – 32 шт. (21,9 л.).
В рамках выполнения полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Тыва, Службой в 2021 году завершены работы по формированию и оформлению учетных дел 1 136 объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Тыва. В Республике Тыва по состоянию на 01.01.2022 на государственной охране находится 1 136 объектов культурного наследия (на 01.01.2020 – 1 104).
В рамках выполнения полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности Службой за 2021 год проведено 85 экспертиз (АППГ – 57) предоставленных документов о выдаче, продлении и переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (82 экспертиз) и деятельности по цветному, черному металлу (3 экспертизы).
В рамках выполнения полномочий по лицензированию в сфере здравоохранения Службой в 2021 году по результатам проведенных предлицензионных проверок выдана 81 лицензия, из них предоставлено – 13 лицензий, переоформлено – 68 лицензий. За 2021 год Службой прекращено действие 9 лицензий, в том числе по заявлению лицензиата – 7, по причине прекращения деятельности – 2. За 2021 год количество выданных лицензий увеличилось в 1,5 раза по сравнению с 2020 годом.
В соответствии с Законом РТ о бюджете на 2021 г. на содержание Службы предусмотрено 28 224,7 тыс. рублей, исполнение составило на сумму 27 492,9 тыс. рублей или 97,4% от плановых назначений, не исполнено 731,8 тыс. рублей.
По решению коллегии Счетной палаты Республики Тыва направлено представление на устранение выявленных нарушений в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва.