Информация по результатам проведения аудита в сфере закупок за 2021 год

Заключение о результатах аудита в сфере закупок за 2021 год подготовлено в соответствии с требованиями ст. 98 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Счетной палатой Республики Тыва в 2021 году.
Аудит в сфере закупок проведен посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности и своевременности, об эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам для обеспечения государственных нужд Республики Тыва, а также посредством анализа нормативно-правового, методического и информационного обеспечения функционирования контрактной системы в республике.
По результатам аудита в сфере закупок установлено следующее.
Совокупный годовой объем закупок за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва согласно сводной бюджетной росписи на 2021 год составил 9 567,5 млн. рублей с уменьшением к прошлому году на 319,3 млн. рублей или на 3,2 %.
Общая сумма принятых бюджетных обязательств по государственным контрактам (договорам) на закупку товаров, работ, услуг составила 8 878,5 млн. рублей, кассовые расходы — 8 315,1 млн. рублей, или 86,9 % к утвержденным бюджетным ассигнованиям.
Из общей суммы утвержденных бюджетных ассигнований на осуществление закупок в рамках реализации государственных программ Республики Тыва было предусмотрено 8 781,3 млн. рублей (91,8 %), по непрограммным направлениям –786,2 млн. рублей (8,2 %). Фактически 92,0 % кассовых расходов на закупку осуществлены в рамках реализации государственных программ, 8,0 % – по непрограммным направлениям.
Исполнение расходов на закупки составило 86,9 % от утвержденных назначений, по государственным программам – 87,1 %, по непрограммным направлениям деятельности – 84,5 %. Объем кассовых расходов на закупки в обеспечение мероприятий государственных программ составил 7 650,7 млн. рублей. Наибольший кассовый расход на закупки произведен в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Республики Тыва» — 1 670,8 млн. рублей или 21,8 % от общего объема закупок, произведенных в рамках государственных программ.
Низкий процент исполнения утвержденных назначений наблюдается по государственным программам:
• «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017 — 2024 годы» — 39,8 %;
• «Развитие системы государственной молодежной политики на 2014 — 2021 годы» — 56,8 %;
• Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на 2013-2021 годы – 63,5 %.
По итогам деятельности, осуществленной Счетной палатой в 2021 году, из 16 проведенных контрольных мероприятий в 5-ти мероприятиях при осуществлении государственных (муниципальных) закупок выявлены нарушения на общую сумму 97,3 млн. рублей, основная часть которых приходится на нарушения условий реализации контрактов, в том числе:

  • за невыполненные работы направлены средства в размере 96,9 млн. рублей;
  • за непоставленное оборудование направлены средства в размере 0,4 млн. рублей.
    Кроме того, согласно информации заказчиков имеются государственные контракты и договора с истекшим сроком действия по состоянию на 01.01.2022 в количестве 305 штук на общую сумму 44,5 млн. рублей (Министерство юстиции РТ, Министерство лесного хозяйства и природопользования РТ, Министерство здравоохранения РТ, Министерство образования РТ), переходящие на 2022 год в виде кредиторской задолженности.

Предложения государственным заказчикам (решение Коллегии Счетной палаты Республики Тыва от 21.06.2022 № 34):

  • обеспечить соблюдение требований Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупочной деятельности;
  • принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок;
  • усилить контроль за исполнением условий государственных контрактов поставщиками (подрядчиками, исполнителями).