О результатах финансово-экономической экспертизы проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2021-2025 годы»

Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2021-2025 годы» проведена на основании ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 7 п. 1 ст. 2 и пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона Республики Тыва от 25.07.2011 № 783 ВХ-1 «О Счетной палате Республики Тыва», п.33 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 05.06.2014 № 259.
Проектом постановления вносятся изменения в государственную программу Республики Тыва «Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 09.12.2020 г. №616 . С момента утверждения в программу изменения не вносились. Согласно пояснительной записке целью внесения изменений является приведение объема финансирования программы в соответствие с Законом Республики Тыва от 13.12.2021 № 787-ЗРТ «О республиканском бюджете на 2022 года и на плановый 2023 и 2024 годов» (в ред. от 06.03.2022).
Паспортом программы на реализацию мероприятий 5-ти подпрограмм предусмотрен общий объем финансирования – 8 910 742,95 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 7 510 891,73 тыс. рублей, республиканский бюджет – 161 112,48 тыс. рублей, местный бюджет – 70 246,9 тыс. рублей, внебюджетные средства – 1 168 491,84 тыс. рублей.
По проекту постановления общий объем финансирования программы уменьшается на сумму 5 429 743,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета — на 5 245 608,17 тыс. рублей, республиканского бюджета — на 48 687,8 тыс. рублей, местных бюджетов – на 59 158,2 тыс. рублей, внебюджетные средства — на 76 289,0 тыс. рублей.
В нарушение пп. «а» п.44 Порядка № 259, Минстроем РТ не соблюден срок (не позднее 3-х месяцев) приведения в соответствие объема финансирования программы на 2021 год с Законом Республики Тыва от 21.12.2020 № 677-ЗРТ (ред. от 25.12.2021) «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Просрочка составляет 60 дней, объемы финансирования программы на 2021 год должны быть приведены в соответствие с Законом о республиканском бюджете не позднее 25 марта 2022 года.
В нарушение пп. «е», «п» п.10 Порядка № 259 Минстроем РТ в паспорте подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов и внедрения композитных материалов» и в приложении № 2 к программе и к проекту постановления не приведены наименования мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов и внедрения композитных материалов», а также по объектам капитального строительства либо объектам недвижимого имущества, включаемым в государственную программу, не приведены сведения о мощности и сроках реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества, а также об объеме бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения подготовки проектной документации, проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также для проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и аудита проектной документации. Данный факт указывает на некачественное планирование Минстроем РТ расходов бюджетных средств Республики Тыва в рамках подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов и внедрения композитных материалов».
В приложении № 2 к программе в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва» предусмотрено мероприятие «Субсидии на приобретение (строительство) жилья молодым семьям». В приложении № 2 к проекту постановления в рамках подпрограммы мероприятие отсутствует, приведено только наименование подпрограммы и объемы финансирования по годам.
В нарушение пп. «е» п.10 Порядка № 259, Минстроем РТ в приложении №2 к проекту постановления не приведены наименования мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва».
Таким образом, в приложении № 2 к проекту постановления необходимо предусмотреть мероприятие «Субсидии на приобретение (строительство) жилья молодым семьям».
В нарушение с пп. «и» п. 10, пп. «б» п. 41 Порядка № 259 программа не содержит сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами государственной программы, объемы финансирования не увязаны с индикаторами реализации мероприятий государственной программы.
В нарушение п. 3 Порядка № 259 проект на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (https://minstroy.rtyva.ru/) не размещен.