О результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств республиканского бюджета, выделенных в 2021 году в форме межбюджетных трансфертов муниципальным районам (совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований): Бай-Тайгинский кожуун»

На основании Закона Республики Тыва от 25.07.2011 № 783 ВХ-1 «О Счетной палате Республики Тыва», пункта 2.7 плана работы Счетной палаты Республики Тыва на 2022 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств республиканского бюджета, выделенных в 2021 году в форме межбюджетных трансфертов муниципальным районам (совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований): Бай-Тайгинский кожуун».
Законом Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» от 21.12.2020 № 677-ЗРТ предусмотрено распределение межбюджетных трансфертов Бай-Тайгинскому кожууну на 2021 г. на общую сумму 890 948,5 тыс. рублей, исполнение составило 884 633,8 тыс. рублей или 99,3%.
Бюджет Бай-Тайгинского кожууна на 2021 год в первоначальной редакции утвержден по следующим основным характеристикам: общий объем доходов бюджета в сумме 630 775,9 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета в сумме 630 775,9 тыс. рублей, дефицит бюджета на 2021 г. не предусмотрен.
В ходе исполнения бюджета в плановые показатели на 2021 г. внесены изменения 3 раза, и уточненные основные показатели бюджета на 2021 год выглядят следующим образом:

  • по доходам в сумме 940 294,4 тыс. рублей (с ростом к первоначальному на 309 518,5 тыс. рублей, или на 49,1%);
  • по расходам в сумме 942 367,5 тыс. рублей (+ 311 591,6 тыс. рублей, или на 49,4%);
  • дефицит в сумме 2 073,1 тыс. рублей (4,2% от утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

Согласно годовому отчету об исполнении консолидированного бюджета за 2021 год утвержденные основные показатели кожуунного бюджета исполнены по доходам на общую сумму 934 192,3 тыс. рублей или 99,4% от утвержденных годовых плановых показателей, не исполнено 6 102,1 тыс. рублей, по расходам — на 930 774,7 тыс. рублей или 98,8% от утвержденных годовых плановых показателей, не исполнено 11 592,8 тыс. рублей. Кожуунный бюджет исполнен с профицитом в размере 3 417,6 тыс. рублей при запланированном дефиците в размере 2 073,1 тыс. рублей.
В общей структуре исполненных доходов удельный вес собственных доходов составляет 5,3% от общей суммы поступлений, безвозмездные поступления – 94,7%.
Большую часть собственных доходов занимают поступления налога от доходов физических лиц – 3,9%, налог на товары, работы, услуги (НДС) – 0,6%, налоги от упрощенной системы налогообложения – 0,2%, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составляют 0,1% и т.д.
Значительную часть доходов составляют безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 94,7%, в том числе: дотации – 26,0%, субсидии – 6,4%, субвенции – 58,4%, иные межбюджетные трансферты – 3,9%.
Удельный вес собственных доходов в 2021 г. по сравнению с 2020 г. снизился на 0,5 процентных пункта, при увеличении доли безвозмездных поступлений на 0,5 процентных пункта.
Структура исполненных доходов в 2021 г. по сравнению с 2020 г. не изменилась, за исключением доли субсидий, сумма которых снизилась на 27 919,1 тыс. рублей или на 4,7%, доля дотаций увеличилась на 1,3% (+48 103,3 тыс. рублей), субвенций – на 0,8% (+90 659,5 тыс. рублей), доля иных межбюджетных трансфертов увеличилась на 3,0% (+29 608,9 тыс. рублей).
Исполнение расходов кожуунного бюджета в 2021 г. составило 98,8%, или не исполнено 11 592,8 тыс. рублей. В 2021 г. по сравнению с 2020 г. расходы исполнены на 140 097,7 тыс. рублей больше или на 17%.
В 2021 г. расходы по сравнению с 2020 г. увеличились на 140 097,8 тыс. рублей, в том числе:

  • увеличилась доля пособий по социальной помощи населению на 6,9% или на 95 584,3 тыс. рублей,
  • размер прочих расходов увеличился на 1,9% или на 21 992,7 тыс. рублей,
  • снизились расходы на субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на 5,4% или на 25 887,7 тыс. рублей,
  • расходы на заработную плату и начисления снизились на 3,0% или на 8 306,2 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия составлены 25 актов и справок, в том числе, 8 актов проверок ГРБС, 8 актов осмотров, 6 актов и 3 справки встречных проверок.
Выявлено финансовых нарушений в 16 случаях на общую сумму 1 412,8 тыс. рублей, неэффективное использование бюджетных средств составило на общую сумму 1 846,4 тыс. рублей, нефинансовые нарушения допущены в 29 случаях.
После утверждения на коллегии Счетной палаты Республики Тыва итогов контрольного мероприятия направлены представления на устранение выявленных нарушений главным распорядителям бюджетных средств кожууна.