О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Подготовка заключения Счетной палаты Республики Тыва на проект закона Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Заключение Счетной палаты Республики Тыва на проект закона Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов» подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Законами Республики Тыва «О Счетной палате Республики Тыва», «О бюджетном процессе в Республике Тыва» и на основании распоряжения председателя Счетной палаты Республики Тыва от 27.05.2022 № 67.
Проект закона Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее- проект закона) размещен 19.05.2022 в средствах массовой информации, а именно на Интернет-портале Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва (http://fomstuva.ru), что соответствует требованиям статьи 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект закона с пояснительной запиской направлен ответственным исполнителем — Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Тыва (далее – ТФОМС РТ) от 19.05.2022 № 597 после согласования с Министерством здравоохранения Республики Тыва, Министерством экономического развития и промышленности Республики Тыва, Министерством финансов Республики Тыва.
Законопроект одобрен и внесен в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва постановлением Правительства Республики Тыва от 01.06.2022 № 331.
Изменения, вносимые в бюджет ТФОМС РТ на 2022 год, утвержденный Законом Республики Тыва от 13.12.2021 № 788-ЗРТ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», обусловлены необходимостью уточнения плановых назначений по доходам на 69559,7 тыс. рублей, по расходам на 492 230,4 тыс. рублей. Объем дефицита бюджета ТФОМС РТ предлагается утвердить в сумме 422 670,7 тыс. рублей.
Проектом закона предлагается установить общий размер нормированного страхового запаса ТФОМС РТ на 2022 год в размере 573 302,2 тыс. рублей. Увеличение объема нормированного страхового запаса ТФОМС Республики Тыва составляет 200 940,8 тыс. рублей или на 54,0% по сравнению с утвержденным объемом на 2022 год. Общий объем нормированного страхового запаса ТФОМС Республики Тыва, предусмотренный в проекте закона в сумме 573 302,2 тыс. рублей включает направления расходования, предусмотренные статьей п. 3 ст. 26 Федерального закона № 326-ФЗ и приказом ФФОМС от 29.12.2021 № 149н «Об установлении Порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования».
Предельный объем дефицита бюджета ТФОМС Республики Тыва проектом закона предлагается в сумме 422 670,7 тыс. рублей. В нарушение ст. 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации в представленном проекте закона источники внутреннего финансирования дефицита бюджета ТФОМС Республики Тыва на 2022 год не указаны. Согласно пояснительной записке к проекту закона источником покрытия дефицита бюджета ТФОМС Республики Тыва на 2022 год являются остатки на счете по учету средств на начало 2022 года.
В целом, представленный законопроект соответствует действующему законодательству Российской Федерации и Республики Тыва и рекомендован Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва для рассмотрения в установленном порядке.