Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 06.06.2014 г. № 267 «Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на 2014-2025 г.г.»» проведена на основании распоряжения Председателя Счетной палаты Республики Тыва от 13.08.2021 г. № 100.
В соответствии с пунктом 33 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 05.06.2014 г. № 259, проект постановления с пояснительной запиской направлен ответственным исполнителем – Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва (далее – Минстрой РТ) в Счетную палату Республики Тыва от 12.08.2021 г. № АХ-01-10/08-5288 (вх. № СП-01-03/775 от 12.08.2021 г.) для проведения финансово-экономической экспертизы после согласования с Министерством финансов Республики Тыва (заключение от 12.08.2021 г. № АМ-700), и Министерством экономики Республики Тыва (заключение от 09.08.2021г. № БА-06-3356).
Экспертизой представленного проекта установлено расхождение в части увеличения объемов финансирования государственной программы на сумму 13 763,2 тыс. рублей, что не соответствует представленному финансово-экономическому обоснованию проекта, согласно которому объем финансового обеспечения по мероприятию «Субсидии на возмещение недополученных доходов или возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг» за счет республиканского бюджета в 2021 г. предусмотрено 29 499,7 тыс. рублей.
Как следует из проведенной финансово-экономической экспертизы, проектом предусматривается перенос субсидий на возмещение убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен на электрическую энергию, тепловую энергию и водоснабжение, вырабатываемых муниципальными организациями коммунального комплекса, понесенных в процессе выработки и (или) транспортировки энергоресурсов и воды, в том числе вследствие проведения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» государственной программы Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2025 г.г.» на подпрограмму «Комплексное развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2014-2025 г.г.» государственной программы Республики Тыва «Повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на 2014-2025 г.г.». При этом документы, регламентирующие перенос субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований на возмещение убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен на тепловую и электрическую энергию, водоснабжение и водоотведения, вырабатываемых организациями коммунального комплекса, понесенных в процессе выработки и (или) транспортировки энерго/теплоресурсов и воды», Минстроем РТ в ходе проведения экспертизы не представлены.
В нарушение пункта 44 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 05.06.2014 г. № 259, объемы бюджетных ассигнований государственной программы не приведены в соответствие с законом о республиканском бюджете Республики Тыва на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 г.г. Также утвержденная программа и представленный проект постановления не содержат методики расчетов значений целевых показателей и методику оценки эффективности государственной программы.