По результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Правительства Республики Тыва «Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2021-2023 годы», проведенной на основании распоряжения председателя Счетной палаты Республики Тыва от 08.07.2021 № 86, установлено следующее.
Основным разработчиком Программы является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. Целью принятия проекта является внесение изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 14.01.2021 № 7 «Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2021 — 2023 годы»» в связи с приведением объемов финансирования госпрограммы на 2021 год в соответствие с Законом Республики Тыва от 21.12.2020 № 677-ЗРТ «Закон о республиканском бюджете Республики Тыва на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Общий объем финансирования утвержденной Госпрограммы составляет 14 475,1 млн. рублей, из них на 2021 год — 4 621,8 млн. рублей. Представленным проектом предлагается увеличить финансирование госпрограммы на 9 833,5 млн. рублей, в том числе на 2021 год – 3 454,7 млн. рублей. С учетом вносимых изменений общий объем ассигнований на государственную программу составит 24 308,5 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 17 790,2 млн. рублей, республиканского бюджета –6 210,2 млн. рублей, внебюджетных источников– 308,1 млн. рублей. На 2021 год на реализацию мероприятий государственной программы проектом предусмотрено 7 973,8 млн. рублей, что соответствует закону о республиканском бюджете на текущий год. Основное увеличение финансирования подпрограмм, а также внутренняя передвижка между мероприятиями и подпрограммами произведено за счет целевых трансфертов из федерального бюджета.
Кроме того, проектом предусматриваются новые мероприятия на реализацию государственной программы:
• обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан с общим объемом финансирования 8,3 млн. рублей (средства республиканского бюджета).
• строительство (реконструкции) зданий организаций, осуществляющих стационарное обслуживание: ГБУ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» на 180 койко-мест с помещениями медицинского и бытового обслуживания, Сукпакский специальный дом-интернат на 40 койко-мест, Буренский психоневрологический дом-интернат — на общую сумму 589,1 млн. рублей (федеральные средства).
Количество целевых индикаторов увеличилось с 29 до 31 за счет включения целевых индикаторов (показателей):
• «Число детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми» с единицей измерения от 3316 до 32580 человек;
• «Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства для размещения граждан в стационарных организациях социального обслуживания» — по 1 объекту на 2021 -2023 годы.
При анализе целевых индикаторов, приведенных в приложении 1 «Перечень целевых индикаторов и показателей Программы» выявлен факт включения показателя «доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты» в перечень дважды. Кроме этого, отсутствуют целевые индикаторы, увязанные с мероприятием по социальной поддержке многодетных семей («Социальный уголь»).
В нарушение Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 05.06.2014 № 259:
— обоснование объемов финансирования не увязано с индикаторами реализации мероприятий государственной программы;
— на момент проведения экспертизы проект постановления не размещен на официальном сайте Минтруда РТ в сети «Интернет» (mintrudtuva.ru).