О результатах финансово-экономической экспертизы проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Развитие здравоохранения на 2018-2025 годы»

Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Развитие здравоохранения на 2018-2025 годы» (далее – Проект программы) проведена на основании распоряжения председателя Счетной палаты Республики Тыва от 11 июня 2021 г. № 72.

Целью принятия Проекта программы является внесение изменений в связи с приведением объемов финансирования Государственной программы Республики Тыва «Развитие здравоохранения на 2018-2025 годы» (далее — Госпрограмма) утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 07 августа 2018 № 398 на 2021 г. в соответствие с Законом Республики Тыва от 21 декабря 2020 г. № 677-ЗРТ «Закон о республиканском бюджете Республики Тыва на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее — Закон о бюджете на 2021 г.).

Паспортом Госпрограммы предусмотрена реализация 6 подпрограмм и 8 региональных проектов.

Общий объем финансирования Госпрограммы утвержден на сумму 122 559 573,8 тыс. рублей, из них объем средств федерального бюджета -24 575 075,0 тыс. рублей, республиканского бюджета -38 364 021,2 тыс. рублей, Территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС) — 59 468 264,2 тыс. рублей и средства юридических лиц – 152 213,4 тыс. рублей.

На 2021 год предусмотрено 13 011 160,8 тыс. рублей (в том числе за счет федерального бюджета – 719 221,5 тыс. рублей, республиканского бюджета – 5 003 649,5 тыс. рублей, ТФОМС – 7 288 289,8 тыс. рублей).

Представленным Проектом программы общий объем финансирования составляет 124 178 077,8 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 26 732 756,1 тыс. рублей, республиканского бюджета – 38 357 987,2 тыс. рублей, ТФОМС – 58 935 121,1 тыс. рублей и средства юридических лиц – 152 213,4 тыс. рублей.

На 2021 г. предусмотрено 14 320 138,9 тыс. рублей из них средства федерального бюджета – 2 222 345,8 тыс. рублей, республиканского бюджета – 4 997 615,4 тыс. рублей, ТФОМС – 7 100 177,8 тыс. рублей.

Законом о бюджете на 2021 г. на реализацию мероприятий Госпрограммы предусмотрено 7 219 961,2 тыс. рублей, общий объем финансирования Проекта программы также составляет 7 219 961,2 тыс. рублей (за счет федерального бюджета – 2 222 345,8 тыс. рублей, республиканского бюджета – 4 997 615,4 тыс. рублей), т.е. отклонений не установлено.

Проектом постановления общий объем Госпрограммы увеличен на 1 618 504,0 тыс. рублей из них средства федерального бюджета увеличены на 2 157 681,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета и ТФОМС снижены на 6 033,9 тыс. рублей и 533 143,1 тыс. рублей.

Изменения объемов финансирования средств федерального и республиканского бюджетов на 2021 г. Проекта постановления составляет 1 497 090,2 тыс. рублей или увеличились на 26,2% от утвержденных объемов Госпрограммы, таким образом производится общее увеличение финансирования подпрограмм, и внутренняя передвижка между мероприятиями и подпрограммами:
• подпрограмма 1 «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни» — увеличилась на 1 498 595,0 тыс. рублей, в подпрограмму также внесены новые мероприятия.
• подпрограмма 2 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» — снизилась на 3 230,1 тыс. рублей;
• подпрограмма 3 «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении» — увеличилась на 1 725,2 тыс. рублей.

Увеличение объемов финансирования Проекта программы произошли за счет выделения средств федерального бюджета дополнительно к республиканскому бюджету Республики Тыва.

Проектом постановления вносятся изменения в целевые показатели Госпрограммы, всего было 36, стало -38:
— в связи выполнением мероприятий исключены два показателя: доля детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций Республики Тыва, дооснащенных медицинскими изделиями, с целью приведения их в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 7 марта 2018 г. № 92н и доля детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций Республики Тыва, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 7 марта 2018 г. № 92н;

Также в Госпрограмму внесены новые показатели региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Тыва на 2021-2025 годы»:
— количество объектов капитального строительства (реконструкции), введенных в эксплуатацию;
— количество объектов недвижимого имущества, в которых осуществлен капитальный ремонт;
— дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи медицинских организаций;
— оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций».

Представленный проект программы предусматривает внесение изменений в части объемов финансирования и мероприятий ТФОМС за периоды с 2018 по 2022 года. При внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Тыва за периоды с 2018 по 2022 года изменения в Госпрограмму своевременно не вносились.

На основании вышеизложенного, представленный проект программы содержит уточненные в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Тыва показатели за предыдущие года.

© 2013 — 2021 Счетная палата Республики Тыва