О результатах финансово-экономической экспертизы проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Развитие физической культуры и спорта до 2025 года».

Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Развитие физической культуры и спорта до 2025 года» (далее – Проект программы) проведена на основании распоряжения председателя Счетной палаты Республики Тыва от 01 июня 2021 г. № 68.

Целью принятия Проекта программы является внесение изменений в связи с приведением объемов финансирования Госпрограммы на 2021 г. в соответствие с Законом Республики Тыва от 21 декабря 2020 г. № 677-ЗРТ «Закон о республиканском бюджете Республики Тыва на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в редакции Закона Республики Тыва от 16 апреля 2021 г. № 704-ЗРТ (далее — Закон о бюджете на 2021 г.).

Общий объем финансирования государственной программы Республики Тыва «Развитие физической культуры и спорта до 2025 года» (далее — Госпрограмма) утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 09 ноября 2020 № 546 составляет 3 037 342,9 тыс. рублей, из них объем средств федерального бюджета 309 382,0 тыс. рублей, республиканского бюджета 2 716 960,9 тыс. рублей, местных бюджетов – 11 000,0 тыс. рублей. На 2021 год предусмотрены средства в объеме 643 116,7 тыс. рублей (за счет федерального бюджета – 33 394,9 тыс. рублей, республиканского бюджета – 601 721,8 тыс. рублей, местного бюджета — 8 000,0 тыс. рублей).

Общий объем финансирования мероприятий по Проекту программы составляет 3 030 484,6 тыс. рублей, из них за счет федерального бюджета 308 784,9 тыс. рублей, республиканского бюджета – 2 710 699,7 тыс. рублей, местного бюджета – 11 000,0 тыс. рублей, в том числе на 2021 г. предусмотрено в объеме 636 258,4 тыс. рублей (за счет федерального бюджета – 32 797,8 тыс. рублей, республиканского бюджета – 595 460,6 тыс. рублей, местного бюджета — 8 000,0 тыс. рублей).

Законом о бюджете на 2021 г. в редакции от 16 апреля 2021 г. на реализацию мероприятий Госпрограммы предусмотрено 628 258,4 тыс. рублей, общий объем финансирования Проекта программы также составляет 628 258,4 тыс. рублей (за счет федерального бюджета – 32 797,8 тыс. рублей, республиканского бюджета – 595 460,6 тыс. рублей), т.е. отклонений не установлено.

В финансирование на 2021 год вносятся изменения в 6 подпрограмм из 7.

Предусмотрено снижение финансирования Госпрограммы на общую сумму 6 858,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета на 597,1 тыс. рублей, республиканского бюджета на 6 261,2 тыс. рублей.

Проектом программы по сравнению с утвержденными параметрами Госпрограммы предлагается снижение финансирования всего на общую сумму 9 503,5 тыс. рублей, в том числе:
• Подпрограмма 2 — на общую сумму 1 563,6 тыс. рублей,
• Подпрограмма 3 — на общую сумму 3 815,9 тыс. рублей,
• Подпрограмма 4 — на общую сумму 500,4 тыс. рублей,
• Подпрограмма 5 — на общую сумму 500,0 тыс. рублей,
• Подпрограмма 6 — на общую сумму 3 123,6 тыс. рублей.

Увеличение финансирования предлагается по Подпрограмме 7 на 2 645,2 тыс. рублей.

Таким образом производится общее сокращение финансирования подпрограмм, и внутренняя передвижка между мероприятиями и подпрограммами.

В Проекте программы и Госпрограмме основное мероприятие – «Проведение учебно-тренировочных занятий с учетом современных методических требований» подпрограммы «Совершенствование спортивной подготовки в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности Республики Тыва на 2021 — 2025 годы» указано одной строкой на сумму 157 162,9 тыс. рублей, тогда как в Законе о бюджете на 2021 г. финансирование государственных бюджетных учреждений — спортивных детско-юношеских школ с общим финансированием в размере 157 364,9 тыс. рублей, распределено по наименованиям 11 спортивных школ в районах республики. Данное замечание было указано в Заключении Счетной палаты Республики Тыва от 29 марта 2021 г. несмотря на замечание нарушение не устранено.

При анализе целевых показателей (индикаторов) выявлены расхождения, так, в Паспорте Проекта программы предусмотрены 22 индикатора, а в Приложении № 2 «Целевые показатели (индикаторы)» Госпрограммы всего 12.

В ходе подготовки Заключения, на устное замечание по поводу отклонений в количестве целевых показателей, представлен уточненный Проект программы в котором значения и количество целевых показателей в паспорте Проекта программы и приложении № 2 соответствуют.

В нарушении п. 3 Порядка, Проект программы на момент проведения настоящей экспертизы, не размещен на официальном сайте Министерства спорта Республики Тыва в сети «Интернет» (minsport.rtyva.ru).

Все вышеуказанные замечания в отношении изменений, исключений в значения, количество целевых показателей (индикаторов) свидетельствует о не качественном планировании при разработке Проекта программы и слабом контроле за ходом реализации программы в части достижения целевых показателей.

© 2013 — 2021 Счетная палата Республики Тыва