За 2017 год в соответствии с утвержденным планом Счетной палатой направлением проведено 17 мероприятий, в том числе 7 экспертно-аналитических и 10 контрольных мероприятия, в рамках которых охвачены 79 учреждений и организаций, составлено 55 актов и справок. Общий объем проверенных средств составил  4 608 059,7 тыс. рублей.  Читать далее →

В соответствии с планом работы Счетной палатой Республики Тыва проводится Мониторинг реализации приоритетных проектов по основному направлению стратегического развития «Здравоохранение».
На заседании Коллегии Счетной палаты Республики Тыва, которое состоялось 26 декабря 2017 года, рассмотрены итоги реализации мониторинга за 9 месяцев 2017 года.
Следует отметить, что из четырех приоритетных проектов развития приоритетного направления «Здравоохранение», утвержденных Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, Республика Тыва участвует в реализации 1 приоритетного проекта «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации».
С 2017 года Правительству Республики Тыва предстоит внедрение системы проектного управления в органах исполнительной власти и первоочередными в сфере здравоохранения являются создание региональной системы санитарной авиации (приобретение авиационного вертолета на условиях лизинга) с федеральным софинансированием. Республика Тыва включена в состав 34 регионов Российской Федерации, которые участвуют в данном проекте на условиях финансового лизинга с предельным уровнем софинансирования из федерального бюджета в размере 89,59 %.
Выполнение этапов и контрольных точек за 9 месяцев 2017 года приоритетного проекта «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи населению Республики Тыва», утвержденного Советом по стратегическому развитию и приоритетным проектам (программам) от 29 декабря 2016 г. № 549 показало, что разработка и утверждение паспорта проекта, сводного плана проекта исполнены в установленные сроки. В части нормативно-правовых направлений также отмечается исполнение контрольных точек в рамках установленных сроков.
В то же время отмечается низкое финансовое обеспечение проекта – в размере 1,63 % от предусмотренных годовых объемов финансирования на 2017 год.
На отчетную дату не исполнены следующие мероприятия проекта:
– приведение материально-технической базы медицинских организаций (включая завершение строительства ранее начатых объектов, оснащение оборудованием, проведение текущего и капитального ремонтов) в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи;
– приобретение воздушного транспорта МИ-8 АМТ с медицинским модулем в лизинг (срок приобретения был установлен в сентябре 2017 г.);
– строительство/реконструкция вертолетных площадок в с. Эрзин, п. Кызыл-Мажалык;
– разработка и внедрение схем маршрутизации пациентов, госпитализируемых по экстренным показаниям в течение первых суток при жизнеугрожающих состояниях, в том числе создание картографических материалов;
– внедрение современных информационных (IT) технологий для создания и развития телемедицинского консультирования.
По состоянию на 01.10.2017 года кредиторская задолженность ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» перед ООО «Авиакомпания «СКОЛ» за фактически выполненные полеты по оказанию медицинской помощи населению Республики Тыва составляет 56,9 млн. рублей.
В ходе экспертно-аналитического мероприятия выявлена необходимость приведения в соответствие объемов бюджетных ассигнований Госпрограммы, к объемам, установленным Законом о бюджете, а также внесению изменений в сроки мероприятий паспорта приоритетного проекта «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи населению Республики Тыва».
Данный мониторинг Счетной палатой Республики Тыва будет продолжен на весь срок реализации приоритетного проекта.

С начала недели сотрудники Счетной палаты приступили к проведению двух экспертно-аналитических мероприятий: мониторинг реализации приоритетных проектов в сфере здравоохранения за 9 месяцев 2017 года и финансово-экономическая экспертиза проекта государственной программы Республики Тыва «Развитие государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва на 2018-2020 годы», поступившего повторно после доработки.

Сегодня в 10 часов в Центре развития тувинской традиционной культуры и ремесел состоятся публичные слушания по проекту закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». В соответствии с бюджетным законодательством за три дня до проведения публичных слушаний по проекту бюджета Счетной палатой подготовлено заключение на законопроект, которое направлено в адрес Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, а также Главе республики.
Представленным прогнозом социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов предусмотрено увеличение макроэкономических показателей по сравнению с темпами роста, заложенными при формировании республиканского бюджета на 2017 год. Прогноз ориентирован на сохранение бюджетной устойчивости, повышение эффективности социальных расходов, расходов инвестиционного характера, повышение гибкости рынка труда, создание условий самозанятости; рост предпринимательской инициативы, позволяющий нарастить объем частных инвестиций, с применением налоговых стимулов для развития малого предпринимательства; создание условий для стимулирования спроса на продукцию местного товаропроизводителя, способствующих продовольственной безопасности республики и улучшению конкурентоспособности производственной базы местных товаропроизводителей; повышение качества жилищно-коммунальных услуг и развитие туристического потенциала республики.
Доходы республиканского бюджета на 2018 год предусмотрены в сумме 23 781 397,3 тыс. рублей, расходы – 24 268 800,0 тыс. рублей. Проект республиканского бюджета в 2018 году сформирован с превышением расходов над доходами в сумме 487 402,7 тыс. рублей.
На плановый период 2019 года доходы предусматриваются в сумме 21 516 871,2 тыс. рублей, расходы — в сумме 22 027 327,8 тыс. рублей, дефицит составляет 510 456,6 тыс. рублей. На плановый период 2020 года доходы предусматриваются в сумме 22 160 611,6 тыс. рублей, расходы — в сумме 22 701 375,2 тыс. рублей, дефицит составляет 540 763,6 тыс. рублей.

Сегодня Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва направил в адрес Счетной палаты проект закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» для проведения экспертизы. В соответствии с Законом Республики Тыва от 02.11.2010 N 39 ВХ-1 «О бюджетном процессе в Республике Тыва» Счетная палата должна представить свое заключение в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и Правительство Республики Тыва не позднее чем за три дня до проведения публичных слушаний.

Сегодня в адрес Счетной палаты поступил проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов для проведения экспертизы проект закона.

Счетная палата Республики Тыва начала подготовку информации о ходе исполнения бюджетов Республики Тыва и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва за 9 месяцев текущего года.

В соответствии с планом работы Счетной палаты Республики Тыва на 2017 год, проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Тыва» за 9 месяцев 2017 года, по результатам которого установлено следующее.
Анализом охвачен объем средств, поступивших в доход Дорожного фонда республики за 9 месяцев 2017 года, на сумму 829 928,2 тыс. рублей.
Протяженность региональных автодорог, не соответствующих нормативным требованиям, на начало 2017 года по сравнению с началом 2016 года снизилась на 122,9 км, протяженность местных дорог, соответствующих нормативным требованиям, не изменилась.
Подпрограммой «Дорожное хозяйство» на 2017 год запланирован ввод 39,0 км дорог регионального или межмуниципального значения. Фактически построено и реконструировано согласно отчету об исполнении мероприятий подпрограмм всего 20,6 км (52,8%).
По данным УГИБДД МВД по РТ за 9 месяцев 2017 года произошло 145 ДТП в результате (установленного) сопутствующего неудовлетворительного состояния дорог, к уровню 2016 года рост ДТП составил 2,6 раза.
Сравнительным анализом федеральных нормативов затрат на содержание автодорог федерального значения и региональных нормативов затрат на содержание автодорог регионального значения установлено, что региональные нормативы затрат в целом сопоставимы с федеральными нормативами, за исключением расходов на содержание автодорог, которые ниже федеральных на 33%.
На момент проведения мониторинга установлено, что финансирование работ по содержанию региональных автодорог производится не по установленным нормативам затрат, а в меньшей сумме. Одной из основных причин, препятствующих переходу на нормативное содержание и ремонт дорог, является недостаточное финансовое обеспечение.
Законом о республиканском бюджете на 2017 год утвержден объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Тыва в размере прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета на 2017 год — 1 287 647,1 тыс. рублей.
Значительную долю Дорожного фонда республики формируют поступления от акцизов на нефтепродукты и транспортный налог на общую сумму 712 535,0 тыс. рублей или 55,3%, а также межбюджетные трансферты из федерального бюджета на сумму 361 805,4 тыс. рублей или 28%.
Нормативы распределения доходов от акцизов на нефтепродукты между уровнями бюджетной системы имеют в целом для бюджета республики положительную динамику. Доля республики в распределении поступлений среди субъектов РФ в 2017 году по сравнению с 2015 годом снизилась, с 2016 годом — незначительно увеличилась (2015г.-0,2221; 2016г.-0,1906; 2017г.-0,2078).
В части ставок транспортного налога наблюдается стабильность (действующие ставки для легковых автомобилей в 2017 году по сравнению с 2016 годом не изменялись. Темп роста прогнозируемого объема доходов транспортного налога в 2017 году к уровню 2015 года составил 2,2 раза, к 2016г. — 1,5 раза.
Темп роста фактического объема доходов от транспортного налога в 2016 году к уровню 2015 года составил 1,6 раза. Основной причиной роста явилось увеличение ставок транспортного налога в 2016 году. Объем поступления транспортного налога за 3 квартал 2017 г. (47 931,2 тыс. рублей) по сравнению с 3 кварталом 2016 г. (20 750 тыс.рублей) выше на 43,3% за счет увеличения собираемости налога при одинаковых ставках транспортного налога в 2016 и 2017 годах.
Одним из основных вопросов увеличения объемов Дорожного фонда является повышение качества администрирования транспортного налога. Всего по республике зарегистрировано 50 969 плательщиков транспортного налога, в том числе физических лиц — 50 116, юридических лиц — 853. Задолженность по транспортному налогу на начало 2015 года составляла 52 472,0 тыс. рублей, к началу 2017 года выросла до 88 355,0 тыс. рублей, или в 1,7 раза. В целях взыскания задолженности налоговыми органами республики принимаются меры.
В Дорожный фонд РТ из республиканского бюджета за 9 месяцев 2017 года поступило средств 829 928,2 тыс. рублей (с учетом остатка на 01.01.2017 года в размере 154 227,8 тыс. рублей), в том числе: акцизов 457 521,0 тыс. рублей, транспортного налога — 47 931,2 тыс. рублей, межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности – 111 169,5 тыс. рублей, средств из собственных доходов республиканского бюджета — налог на имущество – 59 078,8 тыс. рублей.
За 3 квартал 2017 г. для реализации мероприятий подпрограмм за счет средств Дорожного фонда РТ с учетом субсидий муниципальным образованиям использовано всего 451 285,8 тыс. рублей или 54,4% от общего объема поступивших средств.
Анализом мероприятий подпрограмм установлено исполнение в целом с учетом субсидий муниципальным бюджетам составило 35,0%: из 13 запланированных мероприятий на 100,0% выполнено только 2, остальные имеют исполнение в размере от 3,3% до 68,1%, не исполненные (не использованные) средства Дорожного фонда РТ от объема, предусмотренного паспортом Госпрограммы составляют 836 361,3 тыс. рублей (65%).
Самое низкое исполнение наблюдается по 4-м мероприятиям: безопасность дорожного движения (устройство разметки, дорожных знаков, уличное освещение) – 1 153,9 тыс. рублей (2,9%); проведение работ по государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства – 99,8 тыс. рублей (3,3%); ремонт автодорог и сооружений на них – 16 547,6 тыс. рублей (14,5%); реконструкция автодорог и сооружений на них – 84 466,6 тыс. рублей (13,0%).
Проведенным анализом исполнения целевых индикаторов подпрограмм «Дорожное хозяйство» и «Повышение безопасности дорожного движения на 2017 — 2019 годы» за 2017 год по состоянию на 01.10.2017 года установлено, что из 7 индикаторов исполнены 3, по 3 показателям исполнение составило от 10,2% до 47,4%.

Во исполнение п. 33 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 05.06.2014 года № 259, для проведения финансово-экономической экспертизы поступили проекты постановлений Правительства Республики Тыва о внесении изменений в государственные программы «Развитие здравоохранения на 2013-2020 годы», «Укрепление гражданского единства и национально-культурное развитие народов в Республике Тыва на 2017-2019 годы», а также об утверждении новых государственных программ «Управление государственными финансами Республики Тыва на 2018-2020 годы».
В рамках осуществления текущего контроля за реализацией проектных документов проводится мониторинг реализации приоритетных проектов в сфере здравоохранения.

ИНФОРМАЦИЯ о ходе исполнения республиканского бюджета Республики Тыва за I полугодие 2017 года