Архив рубрики: Нормативные и правовые акты

Положение о Совете контрольно-счетных органов Республики Тыва

УТВЕРЖДЕНО
Общим собранием членов Совета контрольно-
счетных органов Республики Тыва

Решение от 05.12.2014 г. №5

Положение

о Совете контрольно-счетных органов Республики Тыва

Статья 1. Общие положения

 

1.1. Совет контрольно-счетных органов Республики Тыва (далее — Совет) является добровольным объединением контрольно-счетных органов Республики Тыва, созданным для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Положением.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Тыва «О Счетной палате Республики Тыва», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, настоящим Положением.

Совет осуществляет свою деятельность руководствуясь принципами добровольности, законности, ответственности, гласности, партнерства, равноправия и соблюдения профессиональной этики.

1.3. Полное официальное наименование Совета: Совет контрольно-счетных органов Республики Тыва.

Сокращенное официальное наименование Совета: Совет КСО РТ.

1.4. Совет не обладает правами юридического лица.

1.5. Местонахождение Совета: г. Кызыл ул. Красноармейская, 76.

Статья 2. Цели и задачи Совета

 

2.1. Совет создается с целью повышения эффективности системы государственного и муниципального финансового контроля Республики Тыва, координации деятельности контрольно-счетных органов Республики Тыва и укрепления сотрудничества между ними.

2.2. Основные задачи Совета:

  • укрепление      взаимодействия и сотрудничества контрольно-счетных органов Республики Тыва,      направленных на повышение эффективности государственного и муниципального      финансового контроля;
  • участие      в разработке предложений, направленных на совершенствование и повышение      эффективности финансового контроля;
  • содействие      формированию и развитию системы муниципального финансового контроля;
  • организация      эффективного взаимодействия Совета с органами государственной власти и      местного самоуправления муниципальных образовани    й Республики Тыва, правоохранительными и другими органами и      организациями;
  • координация      профессиональной совместной деятельности членов Совета;
  • организация      совместных экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, их      методическое обеспечение;
  • организация      и проведение собраний, конференций, семинаров и других совместных      мероприятий по вопросам государственного и муниципального финансового      контроля, бюджетного процесса и бюджетного устройства;
  • повышение      квалификации и профессионализма членов Совета.

2.3. Для достижения своих целей и задач Совет:

  • разрабатывает      и направляет в органы государственной власти и местного самоуправления      Республики Тыва предложения по совершенствованию законодательства      Республики Тыва в части организации и осуществления государственного и      муниципального финансового контроля;
  • организует      и осуществляет изучение, обобщение и распространение положительного опыта      организации государственного и муниципального финансового контроля в      субъектах Российской Федерации;
  • проводит      мониторинг деятельности контрольно-счетных органов — членов Совета и даёт      рекомендации по повышению эффективности их работы;
  • подготавливает      и обобщает предложения о проведении совместных экспертно-аналитических и      контрольных мероприятий, обеспечивает их проведение в соответствии с      порядком, установленным Законом Республики Тыва «О Счетной палате      Республики Тыва» и Положениями о контрольно-счетных органах муниципальных      образований Республики Тыва;
  • организует      и проводит собрания, конференции, семинары и другие мероприятия по      вопросам совершенствования финансового контроля, бюджетного процесса и      бюджетного устройства в муниципальных образованиях Республики Тыва;
  • осуществляет      информационную деятельность, публикации в средствах массовой информации;
  • сотрудничает      с Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской      Федерации и другими аналогичными организациями, в том числе, в субъектах      Российской Федерации;
  • взаимодействует      с органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных      образований Республики Тыва, правоохранительными и другими органами и      организациями;
  • осуществляет      иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством и      соответствующие установленным Положением целям и задачам.

Статья 3. Члены Совета, их права и обязанности

 

3.1. Членами Совета являются:

  • Счетная      палата Республики Тыва;
  • контрольно-счетные      органы муниципальных образований Республики Тыва.

3.2. Приём новых членов в Совет осуществляется на основании письменного заявления, поданного в Президиум.

Президиум Совета на своём заседании рассматривает каждое поданное заявление и принимает предварительное решение о приеме контрольного органа, подавшего заявление в члены Совета. Решение о приёме в члены Совета заносится в протокол заседания Президиума и утверждается на ближайшем общем собрании членов Совета.

3.3. Член Совета имеет право:

  • участвовать      в управлении и деятельности Совета, избирать и быть избранным в органы      управления Совета;
  • участвовать      в работе Совета, в том числе, в определении основных направлений      деятельности Совета, реализации его целей и задач;
  • по      своему усмотрению выходить из числа членов Совета.

3.4. Член Совета добровольно принимает на себя следующие обязанности:

  • соблюдать      настоящее положение о Совете;
  • участвовать      в работе Совета;
  • исполнять      решения Общего собрания членов Совета и Президиума Совета, принятые ими в      пределах компетенции, определённой Положением;
  • в      пределах своей компетенции предоставлять информацию, необходимую для      реализации целей и задач Совета;
  • в      случае принятия решения о выходе из членов Совета, в письменной форме      уведомить об этом Председателя Совета в срок до 10 рабочих дней со дня      принятия такого решения.

Статья 4. Органы управления Совета

 

4.1. Органами управления Совета являются:

  • Общее      собрание членов Совета;
  • Президиум      Совета;
  • Председатель      Совета.

4.2. Высшим органом управления Совета является Общее собрание членов Совета (далее — Собрание). Работой Собрания руководит Председатель Совета.

4.3. Президиум Совета является высшим органом управления Совета в перерывах между общими собраниями членов Совета.

4.4. К исключительной компетенции Собрания относятся:

  • внесение      изменений и дополнений в Положение о Совете;
  • избрание      по представлению Председателя Совета ответственного секретаря Совета,      досрочное прекращение его полномочий;
  • принятие      решения о прекращении деятельности Совета.

4.4.1. Собрание правомочно, если на нём присутствуют не менее половины членов Совета.

4.4.2. Решения Собрания принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в заседании, по принципу: один член — один голос.

4.4.3 Очередное Собрание созывается в сроки, определяемые Председателем Совета.

4.4.4. Организационное обеспечение созыва и проведения Собрания осуществляет ответственный секретарь Совета, который избирается на срок полномочий Председателя Совета.

4.4.5. Члены Совета уведомляются ответственным секретарем Совета о созыве Собрания письменно с приложением проектов повестки и документов, предлагаемых к рассмотрению, а также места и времени проведения Собрания не позднее, чем за 7 рабочих дней до дня его проведения.

4.5. В Президиум Совета по должности входят председатели контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Тыва. Срок полномочий членов Президиума Совета определяется соответствующими Положениями о контрольно-счетных органах муниципальных образований Республики Тыва для их руководителей.

4.5.1. Президиум Совета возглавляет Председатель Совета.

4.5.2. К компетенции Президиума Совета относится:

— разработка и представление Собранию основных программ и направлений деятельности Совета;

— утверждение годового плана работы Совета;

— утверждение годового отчета о работе Совета;

— представление Собранию предложений о приёме и исключении членов Совета;

4.5.3. Заседания Президиума Совета проводятся по мере необходимости по решению Председателя Совета, как правило, вместе с проведением Собрания.

4.5.4. Работой Президиума руководит Председатель Совета, в случае его отсутствия — ответственный секретарь Совета.

4.5.5. Заседания Президиума правомочны, если на них присутствует не менее половины его членов. Решения Президиума принимаются простым большинством голосов.

4.5.6. Решения Президиума оформляются протоколом, который подписывается Председателем Совета и ответственным секретарем Совета.

4.6. Председателем Совета по должности является Председатель Счетной палаты Республики Тыва.

Председатель Совета:

  • осуществляет      общее руководство деятельностью Совета;
  • представляет      интересы Совета в органах государственной власти Российской Федерации и      Республики Тыва, органах и организациях муниципальных образований      Республики Тыва;
  • утверждает      документы, регламентирующие деятельность Совета;
  • представляет      Собранию кандидатуры ответственного секретаря Совета;
  • утверждает      повестку дня заседаний Собрания и Президиума Совета;
  • определяет      состав лиц, приглашаемых на заседания Собрания и Президиума Совета;
  • определяет      дату, время, место проведения заседаний Собрания и Президиума Совета;
  • подписывает      протоколы заседаний Собрания и Президиума Совета, решения Собрания и      Президиума Совета;
  • принимает      решения по иным вопросам, не отнесённым к компетенции Собрания Совета и      Президиума Совета.

Статья 5. Прекращение деятельности Совета

 

5.1. Деятельность Совета прекращается по решению Собрания Совета.

Статья 6. Обеспечение деятельности Совета

6.1. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет ответственный секретарь Совета.

6.2.Секретарь Совета:

— информирует членов Совета о дате, времени и месте проведения заседаний Собрания и Президиума Совета;

— формирует, оформляет и рассылает членам Совета и приглашённым лицам повестку дня заседаний Собрания и Президиума Совета, а также иные материалы по вопросам повестки дня;

— оформляет и подписывает протоколы, направляет решения заседаний Собрания и Президиума Совета;

— осуществляет контроль за исполнением решений органов управления Совета;

— осуществляет подготовку отчёта о деятельности Совета за истекший год и обеспечивает его представление Собранию;

— разрабатывает годовые планы работы Совета с учетом предложений членов Совета;

— осуществляет в соответствии со своими полномочиями взаимодействие с членами Совета, а также иную деятельность, направленную на обеспечение функционирования Совета;

— осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Собрания и Президиума Совета.

6.3. Ответственный секретарь подотчётен Председателю Совета.

Статья 7. Символика Совета

7.1. Совет может иметь собственную символику.

 

7.2. Решения о разработке символики, ее видах, ее утверждении принимаются Президиумом

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ МОДЕЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О Контрольно-счетной палате муниципального образования Республики Тыва

Разработано на основе Модельного положения, одобренного

Президиумом АКСОР, Протокол № 37 от 26 мая 2011г.

ПРОЕКТ МОДЕЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

 

О Контрольно-счетной палате муниципального образования Республики Тыва

 

Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты муниципального образования
   

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования (далее – Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется представительным органом муниципального образования и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования.

4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления.

 

Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты

 

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и Республики Тыва, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, устава муниципального образования, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов.

 

Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
   

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты
   

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Председатель Контрольно-счетной палаты замещает муниципальную должность.

3. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет _______ лет. (не менее срока полномочий представительного органа)

4. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Контрольно-счетной палаты определяются федеральным законодательством, законодательством Российской Федерации и Республики Тыва о муниципальной службе, настоящим Положением.

6. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается представительным органом муниципального образования по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.

7. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются представительным органом муниципального образования.

 

Статья 5. Порядок назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность представительным органом муниципального образования.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в представительный орган муниципального образования:

1) председателем представительного органа муниципального образования;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

3) главой муниципального образования;

3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в представительный орган муниципального образования, перечисленными в части 2 настоящей статьи, не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом представительного органа муниципального образования.

 

Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя Контрольно-счетной палаты
   

1. На должность председателя Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3.  Председатель Контрольно-счетной палаты не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

 

Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Тыва.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения представительного органа муниципального образования в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

6) достижения установленного нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 – 3 статьи 6 настоящего Положения.

 

Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты
   

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального образования, в соответствии с соглашениями, заключенными между представительным органом муниципального района и представительными органами поселений о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

12) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;

13) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования;

14) мониторинг исполнения бюджета муниципального образования;

15) анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании;

16) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах муниципального образования;

17) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций, путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

 

Статья 9. Коллегия Контрольно-счетной палаты
   

1. В состав Коллегии Контрольно-счетной палаты входят председатель Контрольно-счетной палаты, по одному представителю Хурала представителей муниципального образования и Администрации муниципального образования.

2. Коллегия Контрольно-счетной палаты рассматривает на своих заседаниях следующие вопросы:

1) об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты;

2) о внесении изменений в план работы Контрольно-счетной палаты, в том числе о проведении внеплановых контрольных мероприятий;

3) об утверждении стандартов внешнего финансового контроля, методических рекомендаций по проведению контрольных мероприятий;

4) заключения, акты о проведенных контрольных мероприятиях, возражения, поступившие при проведении проверок;

5) ежеквартально заслушивает информацию председателя Контрольно-счетной палаты о результатах работы Контрольно-счетной палаты;

6) другие вопросы, предусмотренные Регламентом Контрольно-счетной палаты.

3. В исключительной компетенции Коллегии Контрольно-счетной палаты находится:

1) утверждение Регламента Контрольно-счетной палаты;

2) утверждение годового плана работы Контрольно-счетной палаты;

3) внесение изменений в годовой план работы Контрольно-счетной палаты;

4) утверждение годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты;

5) отмена представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты;

6) рассмотрение итогов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

 

 Статья 10. Регламент Контрольно-счетной палаты
   

Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением, определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

 

Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты
   

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые утверждаются Коллегией Контрольно-счетной палаты.

2. План работы Контрольно-счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения представительного органа муниципального образования, предложения и запросы главы муниципального образования, направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

 

 

Статья 12. Формы осуществления контрольно-счетными органами внешнего муниципального финансового контроля
   

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия, Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.

 

Статья 13. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
   

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Разработка стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Счетной палатой Республики Тыва;

2) в отношении иных организаций — в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Тыва.

 

Статья 14. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты
   

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

 

Статья 15. Полномочия представительного органа муниципального образования по организации деятельности Контрольно-счетной палаты

 

1.  Представительный орган муниципального образования:

1) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Контрольно-счетной палаты;

2) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной палаты;

3) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

 

Статья 16. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты по организации деятельности Контрольно-счетной палаты

 

1.  Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;

2) является руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) представляет информацию о ходе исполнения бюджета муниципального образования в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

4) не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом, представляет представительному органу муниципального образования ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

5) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Республики Тыва и органами местного самоуправления.

 

Статья 17. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты
   

1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Республики Тыва, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты и председателя представительного органа муниципального образования.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях представительного органа муниципального образования, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации муниципального образования, исполнительных органов муниципального образования, координационных и совещательных органов при главе муниципального образования.

 

Статья 18.

 

Предоставление информации Контрольно-счетной палате

   

1. Проверяемые органы и организации в установленные законом Республики Тыва сроки обязаны предоставлять по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Порядок направления контрольно-счетными органами запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется законами Республики Тыва или муниципальными нормативными правовыми актами.

3. При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета муниципального образования, использованием собственности муниципального образования, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой ее полномочий.

4. Правовые акты администрации муниципального образования о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, изменении количества акций и долей муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственности муниципального образования направляются в Контрольно-счетную палату в течение 10 рабочих дней со дня принятия.

5. Финансовый орган муниципального образования направляет в Контрольно-счетную палату бюджетную отчетность муниципального образования, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним.

6. Главные администраторы бюджетных средств муниципального образования направляют в Контрольно-счетную палату сводную бюджетную отчетность.

7. Органы администрации муниципального образования ежегодно направляют в Контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей муниципального образования не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.

8. Не предоставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Тыва.

 

Статья 19. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
   

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений, председатель представительного органа муниципального образования по информации председателя контрольно-счетного органа направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

6. Предписание подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

7. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

9. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

 

Статья 20. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
   

1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в сроки, установленные Законом Республики Тыва.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания Контрольно-счетной палаты, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в представительный орган муниципального образования. Подача заявления не приостанавливает действия предписания.

 

Статья 21. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами
   

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления муниципального образования, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.

2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, Счетной палатой Республики Тыва, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Республики Тыва.

3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Контрольно-счетная палата вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия со Счетной палатой Республики Тыва, обращаться в Счетную палату Республики Тыва по вопросам осуществления Счетной палатой Республики Тыва анализа деятельности Контрольно-счетной палаты и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.

 

Статья 22.

 

Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

   

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте представительного органа муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности представительному органу муниципального образования. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения представительным органом муниципального образования.

3. Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.

 

Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
   

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.

2. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов представительного органа муниципального образования.

 

Статья 24. Материальное и социальное обеспечение работников Контрольно-счетной палаты

 

Председателю Контрольно-счетной палаты и работникам аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающим должности муниципальной службы, гарантируется государственная защита, включая обязательное государственное страхование жизни и здоровья за счет бюджета муниципального образования.

Органы муниципальной власти принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению должностных лиц Контрольно-счетной палаты.

Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

 

ПРОЕКТ МОДЕЛЬНОГО РЕГЛАМЕНТА Контрольно-счетной палаты муниципального образования Республики Тыва

ПРОЕКТ МОДЕЛЬНОГО РЕГЛАМЕНТА

 Контрольно-счетной палаты муниципального образования Республики Тыва

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент Контрольно-счетной палаты (далее — Регламент) составлен в соответствии с Положением «О Контрольно-счетной палате муниципального образования Республики Тыва» (далее — Положение) и Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» и Закона Республики Тыва от 11 ноября 2011 года № 949 ВХ-1 «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Тыва».

1.2. Регламент определяет внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты (далее — КСП), порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы, предусмотренные Положением.

1.3. В соответствии со статьей 9 Положения Регламент утверждается Коллегией по представлению Председателя.

1.4. Внесение поправок в действующий Регламент осуществляется в порядке, установленном для принятия Регламента. Такие поправки вступают в силу в порядке, установленном для Регламента.

   

2. Председатель

 

2.1. Согласно статье 15 Положения Председатель осуществляет общее руководство деятельностью КСП и организует ее работу в соответствии с настоящим Регламентом.

2.2. Председатель назначается на должность и освобождается от должности в порядке, предусмотренном Положением.

2.3. При осуществлении своей служебной деятельности Председатель обладает гарантиями профессиональной независимости.

2.4. Председатель имеет право принимать участие в заседаниях представительного органа муниципального образования, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления.

2.5. В полномочия Председателя, помимо осуществления общего руководства КСП, входят:

—   представление представительному органу муниципального образования ежегодного отчета о деятельности КСП, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

—   представление КСП в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Республики Тыва и местного самоуправления, контрольными органами и иными организациями;

—   подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования.

 

3. Коллегия

 

3.1. В соответствии со статьей 9 Положения образуется Коллегия в составе Председателя КСП, по одному представителю представительного органа муниципального образования и администрации муниципального образования. Председателем Коллегии КСП является председатель КСП.

3.2. Заседания Коллегии проводятся в соответствии с планом работы КСП, но не реже одного раза в месяц. Внеплановые заседания Коллегии созываются по мере необходимости Председателем по собственной инициативе, либо по предложению членов Коллегии. Участие членов Коллегии в работе Коллегии является обязательным.

3.3. На заседание Коллегии по решению Председателя могут быть приглашены любые сотрудники КСП и иные лица.

3.4. По должности на заседаниях Коллегии должен присутствовать секретарь Коллегии, который назначается Председателем.

3.5. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов от числа членов Коллегии, принявших участие в заседании.

3.6. Обязательному рассмотрению на Коллегии подлежат следующие вопросы:

—     утверждение Регламента;

—     утверждение годового плана работы КСП;

—     внесение изменений в годовой план работы КСП;

—     утверждение годового отчета о деятельности КСП;

—     отмена представлений и предписаний КСП;

—     рассмотрение итогов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

—      утверждение стандартов внешнего финансового контроля, методических рекомендации по проведению контрольных мероприятий;

—     рассмотрение заключений, отчетов и проведенных контрольных мероприятий, возражений, поступивших при проведении проверок;

—      ежеквартально заслушивает информацию Председателя о результатах работы КСП;

—     другие вопросы, предусмотренные Регламентом КСП.

3.7. Подготовку вопросов к рассмотрению на Коллегии, а также проект повестки очередного заседания Коллегии формирует секретарь. Повестка очередного заседания Коллегии с указанием даты, времени и места его проведения утверждается Председателем не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до заседания Коллегии.

3.8. Вопросы для включения в проект повестки заседания Коллегии могут вноситься только членами Коллегии, если иное не предусмотрено Положением и Регламентом.

3.9. Для внесения вопроса на рассмотрение Коллегии все необходимые материалы должны быть переданы другим членам коллегии не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до предполагаемой даты рассмотрения вопроса.

3.10. Члены Коллегии по результатам ознакомления с представленными материалами вправе озвучить на заседании Коллегии свои предложения, замечания или поправки.

3.11. Вопросы на заседании Коллегии рассматриваются в соответствии с утвержденной повесткой.

3.12. Во время заседания Коллегии никто из участников заседания не может высказываться, не получив согласия Председателя.

3.13. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку заседания Коллегии, производится в следующем порядке:

3.13.1. Председатель объявляет название вопроса и предоставляет слово докладчику, которым, как правило, является член Коллегии, вынесший данный вопрос на рассмотрение Коллегии или должностное лицо, которое непосредственно проводило контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие, или должностное лицо, приглашенное Коллегией. Одновременно с актом проверки докладчик сообщает о замечаниях и возражениях к акту проверки и доводит до членов Коллегии содержание проекта ответа на замечания и возражения к акту.

3.13.2. Безусловное право на содоклад имеет Председатель.

3.13.3. Содокладов может быть несколько. Коллегия или Председатель вправе поручить подготовить содоклад по любому вопросу какому-либо члену Коллегии или лицу, не являющемуся членом Коллегии. Соответствующее поручение может быть дано заранее, либо непосредственно при рассмотрении вопроса.

3.13.4. По результатам обсуждения вопроса основной докладчик имеет право на заключительное слово перед голосованием.

3.13.5. После заключительного слова основного докладчика Председатель закрывает обсуждение вопроса и ставит проект решения на голосование «за основу». В случае принятия проекта «за основу» на голосование ставятся поправки, одобренные основным докладчиком. Допускается как голосование по каждой из поправок, так и по всем поправкам сразу. Затем на голосование ставятся остальные поправки и проект ответа на замечания и возражения к акту проверки.

Окончательный вариант проекта решения Коллегии ставится на голосование в целом. По окончании голосования Председатель объявляет итоги: «решение принято» или «решение не принято» и закрывает рассмотрение данного вопроса.

3.14. Окончательный текст принятого Коллегией решения в течение одного рабочего дня оформляется секретарем и представляется на подпись Председателю.

3.15. На каждом заседании Коллегии ведется протокол заседания с момента его открытия до момента окончания, исключая перерывы. По решению Председателя может вестись аудиозапись заседания Коллегии.

3.16. В протоколе заседания Коллегии указываются:

—     дата, место проведения заседания, порядковый номер заседания;

—     фамилии, имена и отчества членов Коллегии, присутствовавших на заседании;

—     фамилии, имена и отчества лиц, не являющихся членами Коллегии и присутствовавших на заседании, с указанием их должности и места работы;

—     вопросы повестки дня и фамилии докладчиков и содокладчиков;

—     список лиц, выступавших на заседании;

—     основная суть речи выступивших лиц;

—     текст поправок и предложений, которых Председатель ставил на голосование;

—     окончательный текст решения Коллегии;

—     результаты голосования.

Протокол, решение заседания оформляются в течение одного рабочего дня со дня проведения заседания. Протокол подписывается Председателем, а также секретарем Коллегии.

3.17. Подлинники протокола, решения и аудиозаписи заседания Коллегии сдаются на хранение в архив КСП.

3.18. Решения о направлении представлений, предписаний, информационных писем, ответов на возражения и замечания к актам проверок и другие решения Коллегии исполняются председателем КСП в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

 

4. Рабочие совещания Счетной палаты

 

4.1. Рабочие совещания КСП проводятся еженедельно. На них рассматриваются вопросы текущей деятельности КСП:

—     отчеты должностных лиц о выполнении заданий, предусмотренных планами их работы, а также поручений Председателя;

—     поручения указанным лицам, обсуждение вариантов исполнения этих заданий и поручений;

—     материалы проведенных проверок для последующего их рассмотрения на Коллегии и другие вопросы.

4.2. Результаты работы совещания фиксируются ответственным сотрудником КСП в протоколе, который подписывается Председателем.

4.3. Протокол рабочего совещания с зафиксированными в нем поручениями и исполнителями размножается и вручается каждому исполнителю.

 

5. Аппарат КСП

 

5.1. Аппарат КСП обеспечивает исполнение полномочий КСП, осуществляет организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности КСП.

5.2. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы аппарата КСП формируется председателем КСП в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Права, обязанности и ответственность работников аппарата КСП определяются Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о государственной муниципальной службе, трудовым законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

 

6. Планирование деятельности КСП

 

6.1. Планирование деятельности КСП осуществляется на основе годового плана работы.

6.2. Годовой план работы КСП включает контрольные, экспертно-аналитические и иные мероприятия с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

6.3. Обязательному включению в план работы КСП подлежат поручения представительного органа муниципального образования, предложения и запросы главы муниципального образования.

6.4. Годовой план утверждается коллегией КСП до 30 декабря текущего года.

Утвержденный годовой план работы КСП направляется в представительный орган муниципального образования в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента утверждения.

6.5. Внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся КСП в обязательном порядке на основании решения Коллегии.

6.6. Поручения представительного органа муниципального образования о проведении внепланового контрольного или экспертно-аналитического мероприятия рассматриваются Коллегией КСП в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления.

 

7. Формы осуществления КСП внешнего государственного финансового контроля, оформление

результатов контрольных и иных мероприятий

 

7.1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, в соответствии с утвержденными Стандартами финансового контроля.

7.2. При проведении контрольного мероприятия составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.

7.3. Руководитель проверяемой организации имеет право в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения акта на ознакомление представить свои пояснения и замечания о результатах проверки, которые прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.

7.4. При проведении экспертно-аналитического мероприятия КСП составляет заключение.

7.5. Порядок подготовки, проведения, рассмотрения и утверждения актов, заключений и иных документов КСП устанавливается в соответствии с утвержденными Стандартами финансового контроля.

7.6. О результатах контрольных мероприятий КСП информирует представительный орган муниципального образования, а также другие организации и лиц, в порядке, установленном Регламентом.

 

8. Порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

 

8.1. Основания для проведения мероприятий КСП

 

8.1.1. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия (далее – мероприятия) проводятся КСП в соответствии с утвержденным в установленном порядке годовым планом работы КСП.

8.1.2. Мероприятия, не включенные в план, не проводятся.

8.1.3. Обязательным условием проведения мероприятий является наличие утвержденных программ.

8.1.4. Проведение мероприятий оформляется соответствующими распоряжениями.

8.1.5. Документом, дающим должностным лицам аппарата КСП, а также привлеченными к контрольной и экспертно-аналитической деятельности КСП специалистам сторонних организаций право на осуществление мероприятий, является удостоверение установленного образца.

 

8.2. Порядок подготовки, проведения и оформления результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

 

8.2.1. Для обеспечения подготовки контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Председатель обязан:

—     разработать распоряжение, Программу проведения проверки;

—     обеспечить получение достаточной и соответствующей теме проверки информации для выработки процедур и подходов, используемых для качественного проведения проверки;

—     провести перед началом проверки подробный инструктаж о характере и особенностях предстоящей проверки, ознакомить членов рабочей группы с закрепленными за ними вопросами.

8.2.2. Председатель несет ответственность:

—     за соблюдение сроков, порядка планирования и проведения проверки;

—     за качество подготовленных документов: проектов распоряжений о проведении проверки, Программы проведения проверки, запросов о предоставлении информации и уведомлений в адрес руководителей проверяемых организаций;

—     за проведение проверки и подготовку рабочей документации по результатам проверки в соответствии с требованиями Регламента и других локальных нормативных правовых актов, распорядительных документов КСП;

—     за организацию и качество работы подотчетных ему специалистов.

8.2.3. Председатель до установленной планом работы КСП даты начала проверки, подготавливает проекты:

—     распоряжения о проведении проверки;

—     программы проведения проверки;

—     запросов о предоставлении информации;

—     уведомлений в адрес руководителей проверяемых организаций.

8.2.4. Распоряжение председателя представительного органа о проведении контрольного мероприятия (далее — Распоряжение) должно содержать:

—     ссылку на план работы КСП;

—     наименование проверки с указанием охватываемого проверкой периода;

—     перечень объектов контроля;

—     фамилию, имя, отчество и должность руководителя контрольного мероприятия;

—     персональный состав рабочей группы с указанием должностей специалистов;

—     даты начала и окончания проведения проверки;

—     дату представления акта по проведенной проверке.

8.2.5. Программа контрольного мероприятия должна содержать:

—     основание для проведения проверки;

—     цель и предмет проверки;

—     задачи проверки;

—     перечень проверяемых объектов;

—     основные нормативные правовые акты, используемые при проведении проверки и имеющие непосредственное отношение к проверяемому объекту;

—     основные источники информации, используемые при проведении проверки;

—     вопросы, охватывающие содержание мероприятия;

—     сроки и этапы проведения проверки.

Программа проверки утверждается председателем представительного органа муниципального образования. Утвержденная Программа при необходимости может быть дополнена или сокращена в ходе проверки.

8.2.6. Уведомление в адрес руководителя проверяемой организации о проведении проверки должно содержать:

—     наименование проверки;

—     ссылку на соответствующую статью Положения плана работы КСП;

—     персональный состав рабочей группы, проводящей проверку;

—     дату начала и окончания проверки;

—     указание о необходимости организационного и материально-технического обеспечения для организации работы рабочей группы на объекте проверки.

Уведомление подписывается председателем представительного органа муниципального образования. Уведомление направляется в адрес руководителя проверяемой организации не позднее, чем за 3 (три) календарных дня до установленной даты начала проверки.

С момента утверждения Председателем указанных материалов по соответствующей проверке заводится дело по контрольному мероприятию.

8.2.7. В ходе проведения проверки члены рабочей группы обязаны выполнять следующие действия:

—     осуществлять работу в соответствии с утвержденной Программой;

—     выяснять и оценивать факты нарушения бюджетного законодательства и других правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва, а также степень влияния отмеченных в ходе проведения проверки ошибок и искажений в бухгалтерском учете на результаты финансово-хозяйственной деятельности исследуемого объекта и достоверность бухгалтерской отчетности.

8.2.8. В случае отказа сотрудников проверяемых организаций в допуске рабочей группы на проверяемый объект, Председатель КСП доводит до сведения руководителя проверяемого объекта содержание соответствующей статьи Положения и составляет Акт по факту отказа в допуске на проверяемый объект с указанием даты, времени, места, данных должностного лица, допустившего противоправные действия. При необходимости требования Председателя КСП оформляются письменно и передаются руководителю проверяемой организации.

В случае отсутствия или запущенности бухгалтерского учета на проверяемом объекте составляется Акт об отсутствии (запущенности) бухгалтерского учета на проверяемом объекте. В этом случае проведение проверки приостанавливается.

В случае если выявленные в ходе проведения проверки нарушения содержат в себе признаки состава преступления и имеется необходимость принять срочные меры для пресечения противоправных действий, Председатель незамедлительно письменно информирует об этом правоохранительные органы.

8.2.9. По результатам проверки составляется Акт проверки (далее — Акт). В отдельных случаях в процессе проведения проверки могут составляться промежуточные Акты.

8.2.10. Акт составляется в 2 (двух) экземплярах. Акт должен быть написан доступным для понимания языком, объективно, с точным изложением фактов. В Акте не рекомендуется без необходимости отражать описание структуры проверяемой организации, плановые и отчетные данные, имеющиеся в периодической и годовой отчетности.

При наличии однородных или многочисленных нарушений эти факты группируются в ведомости, таблицы, справки и прилагаются к Акту, в котором приводятся только итоговые данные и краткое содержание этих нарушений со ссылкой на нормативные документы и соответствующие приложения.

В Акт не допускается включение выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами, ссылок на устные объяснения должностных и материально ответственных лиц. К Акту могут быть приложены объяснительные записки должностных лиц по тому или иному факту, отраженному в Акте.

Акт не должен содержать морально-этическую или уголовно-правовую оценку действий отдельных работников организации (например, «присвоил», «расхитил» и т.д.), квалификацию их намерений.

При изложении в Акте выявленных нарушений должна обеспечиваться объективность, обоснованность, лаконичность, четкость, доступность и системность, со ссылкой на подлинные документы, подтверждающие достоверность записей в Акте.

Промежуточные Акты могут составляться при оформлении результатов проверки отдельных вопросов деятельности проверяемой организации: ревизии кассы, инвентаризации товарно-материальных ценностей, контрольного обмера выполненных работ, выверки взаимных расчетов и др. Промежуточные Акты и Справки подписываются членами рабочей группы и уполномоченными должностными лицами организации, прилагаются к основному Акту и являются его неотъемлемой частью.

В случае если при проведении проверки по конкретному вопросу, указанному в Программе, нарушений не выявлено, в Акте делается запись: «нарушений не выявлено».

Как правило, Акт состоит из вводной и описательной частей.

Вводная часть Акта должна содержать следующую информацию:

—     полное и сокращенное наименование, реквизиты проверяемого объекта, в том числе ИНН/КПП;

—     фамилию, имя и отчество руководителя и главного бухгалтера, распорядителей кредитов за проверяемый период, наделенных правом первой и второй подписи;

—     все необходимые исходные данные: основание, цель, предмет (что именно проверяется: обеспечение своевременности выделения средств и их целевое использование, эффективность использования средств, выполнение требований какого-либо конкретного закона и др.), объекты проверки;

—     дату и место составления Акта;

—     наименование и реквизиты вышестоящей организации (в случае ее наличия);

—     проверяемый период и сроки проведения проверки;

—     правовую основу деятельности проверяемой организации;

—     сведения о методе проведения проверки по степени охвата его первичных документов (сплошной, выборочный) с указанием на то, какие вопросы проверены сплошным, а какие выборочным методом.

Описательная часть Акта должна содержать:

  • · перечень не представленных из числа затребованных документов с указанием причин или иных фактов препятствования в работе;
  • · систематизированный перечень вскрытых фактов нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Тыва и органов местно самоуправления в деятельности проверяемого объекта (с указанием конкретных статей законов и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены), а также фактов незаконного, нецелевого, неэффективного и неправомерного использования муниципальных средств с указанием оценки ущерба для муниципального бюджета и муниципальной собственности.

По каждому отраженному в Акте проверки факту нарушения должны быть четко изложены:

  • · период (месяц, квартал, год), к которому данное нарушение относится;
  • · оценка количественного и суммового расхождения между отчетными данными и фактическими данными, выявленными при проверке первичных бухгалтерских и иных документов, а также записей в регистрах бухгалтерского учета;
  • · характер нарушений со ссылками на конкретные нормы законодательных и иных правовых актов;
  • · ссылки на первичные бухгалтерские документы (с указанием, в случае необходимости, бухгалтерских проводок по счетам и порядка отражения соответствующих операций в регистрах бухгалтерского учета) и иные доказательства, подтверждающие факт нарушения;
  • · соответствующие расчеты, которые, как правило, должны быть включены в приложение к Акту проверки.

При наличии приложений в описательной части Акта делаются ссылки на прилагаемые материалы с указанием на то, что они являются неотъемлемой частью Акта. Однородные нарушения группируются в таблицы, которые приводятся в приложении к Акту проверки.

Перед направлением в проверяемую организацию для ознакомления Акт подписывается всеми членами рабочей группы. Не допускается представление для ознакомления руководителю проверяемой организации актов, не подписанных всеми членами рабочей группы.

8.2.11. Акт направляется в проверяемую организацию с сопроводительным письмом, в котором указывается подробная информация о порядке ознакомления с Актом. Оформление, сопроводительного письма осуществляется по установленной форме. Сопроводительное письмо подписывается председателем КСП.

При проведении комплексной проверки в нескольких организациях на ознакомление в каждую организацию направляется только тот Акт, который имеет отношение к данной организации.

Направление в одну проверяемую организацию документов, содержащих результаты проверки других организаций, не допускается.

Срок для ознакомления проверяемой организации с представленными материалами, составляет не более пяти рабочих дней. Проверяемая организация должна извещаться в сопроводительном письме о порядке согласования Акта.

По результатам ознакомления руководитель проверяемой организации вправе:

—     письменно удостоверить факт ознакомления с Актом;

—     письменно удостоверить факт ознакомления с Актом и приложить к Акту свои письменные пояснения и замечания;

—     отказаться письменно удостоверить факт ознакомления с Актом.

В последнем случае в Акте делается соответствующая запись.

В случае поступления замечаний и возражений на Акт проверки должностные лица, составившие акт, дают письменные пояснения по факту обжалования.

На основании письменных пояснений должностных лиц КСП и материалов контрольного дела, Председатель готовит проект ответа на замечания и возражения к акту, который рассматривается Коллегией одновременно с актом проверки.

В случае если руководитель проверяемой организации не возвращает Акт в установленные сроки, это не является препятствием для дальнейшего хода контрольного мероприятия.

Не допускается внесение в подписанный членами рабочей группы Акт изменений по результатам ознакомления с ним соответствующего должностного лица проверяемой организации, представленных им замечаний и новых материалов.

По окончании процедуры ознакомления с Актом формируются материалы проверки и в подшитом и пронумерованном виде передаются Председателю КСП.

8.2.12. Председатель КСП в течение 3 (трех) рабочих дней, после даты подписания последнего акта в рамках одного мероприятия, или с даты истечения установленного срока ознакомления с Актом проверки, подготавливает материалы по проведенной проверке и вносит на рассмотрение Коллегии

8.2.13. Все материалы проверки, включая надлежащим образом оформленный Акт (подписанные Акты, промежуточные акты, либо сведения об отказе от подписи со ссылкой на соответствующие записи в Актах), письменные пояснения и замечания должностных лиц проверяемой организации (в случаях их наличия), письменные пояснения и замечания должностных лиц КСП на возражения и замечания к акту проверки, и проект ответа на возражения и замечания к Акту проверки, проекты представлений и предписаний, информационных писем, составленные Председателем КСП, вносятся на рассмотрение Коллегии.

8.2.14. В процессе подготовки вопроса для внесения на рассмотрение Коллегии Председатель КСП вправе пригласить членов рабочей группы и иных лиц для дачи пояснений или предоставления дополнительных материалов, а также для уточнения сделанных заключений и выводов.

8.2.15. Председатель КСП результатам представленных материалов проверки принимает решение о внесении материалов проверки на рассмотрение Коллегии или о необходимости их доработки.

В случае необходимости доработки материалов проверки Председатель КСП дает персональные поручения по продлению сроков проверки, внесению изменений в Программу, состав рабочей группы, а также по доработке представленных документов и устанавливает сроки их исполнения.

По усмотрению Председателя КСП по итогам рассмотрения им результатов проверки может быть назначена повторная проверка в целях выявления качества проведенной проверки.

8.16. По завершению дополнительной проверки в установленные сроки, Председатель КСП принимает решение о вынесении результатов проверки на рассмотрение Коллегии и рассылке необходимых материалов, приглашенным на заседание Коллегии лицам.

 

9. Заключения Счетной палаты

 

9.1. КСП проводит финансово-экономическую экспертизу и дает заключения по:

1) проектам решений представительного органа муниципального образования «Об утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период», проектам решений представительного органа муниципального образования о внесении в них изменений;

2) проектам решений представительного органа муниципального образования об утверждении отчетов об исполнении бюджета муниципального образования;

3) проектам решений представительного органа муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования;

4) проектам муниципальных программ, в том числе долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств муниципального бюджета;

5) проектам решений представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения в муниципальном образовании;

6) проектам решений представительного органа муниципального образования, регулирующих вопросы установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

9.2. Направление проектов решений представительного органа муниципального образования для проведения экспертизы в КСП осуществляется в порядке, установленном Положением, Регламентом представительного органа муниципального образования.

Представление проектов долгосрочных целевых программ для экспертизы в КСП производится в порядке, установленном администрацией муниципального образования, не позднее чем за 20 (двадцать) рабочих дней до их утверждения.

9.3. КСП по вопросам, входящим в ее компетенцию и не указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:

1) требований, установленных законодательством Российской Федерации или законами Республики Тыва;

2) поручений представительного органа муниципального образования;

3) запросов комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования;

4) запросов главы муниципального образования.

9.4. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается Председателем КСП. В случае отказа Председатель КСП возвращает запрос с указанием причин отказа.

9.5. Заключения КСП не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления.

 

10. Анализ результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

 

10.1. КСП систематически анализирует итоги проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств муниципального бюджета, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в форме:

—     выработки предложений по результатам контрольных ме­роприятий;

—     выработки предложений по результатам оперативного контроля;

—     выработки обобщенных предложений, формулируемых в ежеквартальных и годовых отчетах КСП;

—     подготовки обращений о разработке проектов законодательных и иных норматив­ных актов.

10.2. На основе полученных данных разрабатываются и вносятся на рассмотрение Коллегии предложения по совершенствованию бюджетного процесса, процесса управления и распоряжения муниципальной собственностью, законодательства муниципального образования в соответствующей сфере и после их утверждения на­правляются в представительный орган муниципального образования, в администрацию муниципального образования.

 

11. Представления и предписания Счетной палаты

 

11.1. КСП по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

11.2. Представление КСП подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

11.3. Органы местного самоуправления, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме КСП о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

11.4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами КСП контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений, председатель представительного органа муниципального образования по информации Председателя КСП направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.

11.5. Предписание должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

11.6. Предписание подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

11.7. Предписание должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

11.8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания влечет за собой ответственность, в установленном законом порядке.

11.9. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств муниципального бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, КСП незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

11.10. Проекты предписаний КСП по результатам проведенных мероприятий под­готавливает Председатель. Проекты предписаний Председатель КСП вносит на рассмотрение Коллегии вместе с другими материалами контрольного мероприятия.

11.11. Предписания направляются руководи­телям организаций, являющихся объектами контроля КСП, а также руководителям органов государственной местного самоуправления, в деятельности которых установлены нарушения.

11.12. Непосредственный контроль за исполнением представлений, предписа­ний и реализацией содержащихся в них предложе­ний осуществляет Председатель КСП.

11.13. Ежеквартально на заседаниях Коллегии рассматривается вопрос об исполнении представлений и предписаний КСП и принимается решение о мерах по отношению к должностным лицам, организациям, не исполняющим за­конные требования КСП.

 

12. Порядок рассмотрения вопроса об отмене предписания КСП

 

12.1. В случае изменения обстоятельств или при иной необхо­димости отмены ранее принятого предписания Председатель КСП вносит на рассмотрение Коллегии письменное мотивированное предложение об отмене предпи­сания, а также проект соответствующего ре­шения Коллегии.

12.2. В случае если судом принято определение об отмене предпи­сания, Председатель КСП неза­медлительно вносит на рассмотрение Коллегии вопрос об отмене предписания либо об обжаловании судебного решения. В случае если в установленные законом сроки обжало­вания судебного решения проведение заседания Коллегии невоз­можно (в связи с отпусками, болезнью и иными уважительными причинами), решение об обжаловании судебного решения либо исполнении судебного решения без обжалования может быть принято Председателем с последующим внесением во­проса на рассмотрение ближайшего заседания Коллегии.

13. Предоставление информации КСП

13.1. Проверяемые органы и организации обязаны предоставлять КСП по их запросам информацию, необходимую для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

13.2. Органы местного самоуправления, организации, в отношении которых КСП вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, в срок не превышающей 10 (десять) дней обязаны предоставлять КСП по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

13.3. Срок ответов на запросы КСП, направленные в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий может составлять менее 7 (семи) дней.

13.4. При осуществлении КСП контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам КСП возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением местного бюджета, использованием муниципальной собственности, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения КСП ее полномочий.

13.5. Непредставление или несвоевременное представление КСП по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность в установленном законом порядке.

13.6. В случае непредставления или несвоевременного представления КСП по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, должностным лицом КСП составляется соответствующий акт.

 

14. Гарантии прав проверяемых органов и организаций. Ознакомление ответственных

должностных лиц проверяемых организаций с актами по результатам проведенных мероприятий

14.1. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично представления или предписания КСП, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) КСП в представительный орган муниципального образования.

14.2. Акты по результатам проведенных мероприятий представля­ются для ознакомления ответственным должностным лицам и (или) руководителям проверяемых государственных органов, ор­ганизаций. Ознакомление с актом производится под расписку в срок не более 5 (пяти) рабочих дней.

Акт направляется проверяемому объекту сопроводительным письмом с указанием даты ознакомления и разъяснением порядка ознакомления.

В случае несогласия должностного лица с фактами, изложен­ными в акте, ему предлагается подписать акт с указанием на наличие замечаний. Письменные замечания должностных лиц проверяемых объек­тов являются неотъемлемыми приложениями к акту.

В случае несогласия должностного лица подписать акт даже с указанием на наличие замечаний сотрудники КСП, участвовавшие в мероприятии, делают в акте специальную запись об отказе должностного лица ознакомиться с актом ли­бо подписать акт. При этом обязательно указываются дата, вре­мя и обстоятельства обращения к должностному лицу с предложением ознакомиться и под­писать акт, а также дата, время и обстоятельства получения от­каза либо период времени, в течение которого не был получен ответ должностного лица. При этом к акту прилагается сопроводительное письмо о направлении акта для ознакомления в проверяемую организацию, учреждение.

Внесение в подписанные акты каких-либо из­менений на основании замечаний ответственных должностных лиц и вновь представляемых ими материалов не допускается.

 

15. Взаимодействие КСП с государственными и муниципальными органами

15.1. КСП при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с органами исполнительной власти Республики Тыва, Национальным банком Республики Тыва Центрального банка Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Республике Тыва, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Республики Тыва, органами местного самоуправления и заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

15.2. КСП при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, расположенных на территории Республики Тыва, со Счетной палатой Российской Федерации, Счетной палатой Республики Тыва, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Республики Тыва.

15.3. В целях координации своей деятельности КСП и иные государственные органы Республики Тыва могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

15.4. КСП вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на договорной основе отдельных специалистов.

В соответствии с Положением к мероприятиям, проводимым КСП, могут привлекаться государст­венные контрольные органы, а также на договорной основе отдельные специалисты.

Участие в мероприятиях указанных организаций и лиц пре­дусматривается решением Коллегии.

 

16. Обеспечение доступа к информации о деятельности КСП

16.1. КСП в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации план работы КСП, информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

16.2. КСП ежегодно представляет отчет о своей деятельности на рассмотрение в представительный орган муниципального образования не позднее 01 апреля, следующего за отчетным. Указанный отчет размещается в сети Интернет только после его рассмотрения представительным органом муниципального образования.

16.3. Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности КСП устанавливается Регламентом.

 

17. Гласность в работе КСП

 

17.1. В КСП устанавливается следующий порядок обеспечения гласности и официального предоставления информации о деятельности КСП средствам массовой информации (далее по тексту – СМИ).

Информация для СМИ предоставляется только по завершении контрольных мероприятий, после обсуждения их результатов на Коллегии и направления материалов по результатам контрольных мероприятий в представительный орган муниципального образования.

Содержание, объем, форма и сроки официального представления информации о результатах контрольных и других мероприятий устанавливается Коллегией. Решение об этом принимается по итогам рассмотрения Коллегией результатов каждого контрольного мероприятия.

Информация предоставляется СМИ по поручению Коллегии.

Предоставление информации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны;

Члены Коллегии и другие должностные лица КСП не могут использовать материалы о работе КСП в личных, а также политических целях.

Организация и обеспечение предоставления информации СМИ возлагается на председателя КСП;

17.2. Основными формами обеспечения гласности в деятельности КСП являются:

—     представление представительному органу муниципального образования ежегодного отчета о работе КСП, информаций и заключений о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, заключений или письменных ответов на основании решений представительного органа муниципального образования.

—     направление информации по результатам контрольных мероприятий, проведенных КСП, в адрес администрации муниципального образования, должностных лиц органов государственной власти;

—     направление представлений и предписаний КСП по результатам осуществленных ею контрольных мероприятий в соответствии;

—     направление материалов по результатам контрольных мероприятий в правоохранительные органы;

—     опубликование ежегодного отчета КСП в СМИ;

—     пресс-конференции по итогам работы КСП, а также в связи с завершением важнейших контрольных мероприятий. Пресс-конференции по поручению Коллегии проводит Председатель.

—     направление от имени КСП для опубликования в СМИ пресс-релизов, информационных сообщений, текстов статей и иных материалов, подписанных Председателем.

17.3. При наличии критических выступлений в отношении КСП, а также выступлений, содержащих недостоверные сведения о ее деятельности, требующих реагирования, подготавливаются соответствующие опровержения или ответы. Решение о реагировании и его форме принимает Коллегия.

 

18. Ведение делопроизводства в КСП

 

18.1. Инструкция по работе с документами в КСП утверждается Председателем.

18.2. Подготовка и выпуск распорядительных документов проводится должностными лицами КСП по поручению Председателя в соответствии с инструкцией по работе с документами в КСП.

18.3. Сотрудникам КСП выдаются служебные удостоверения установленного образца с указанием занимаемой должности и срока его действия. Служебные удостоверения являются достоянием КСП и при их порче либо утрате проводится служебное расследование, по результатам которого решается вопрос о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности, а в отдельных случаях вплоть до его увольнения.

 

19. Соблюдение Регламента и ответственность за его нарушение

 

19.1. Председатель осуществляет общий контроль за соблюдением Регламента.

19.2. Отдельные контрольные функции за соблюдением конкретных разделов и пунктов Регламента могут быть закреплены распоряжением Председателя за конкретными должностными лицами.

19.3. Меры воздействия дисциплинарного характера при нарушении требований настоящего Регламента сотрудниками аппарата, определяются Председателем.

 

Настоящий Регламент вступает в силу по соответствующему решению Коллегии КСП

ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

 

11 ноября 2011 года N 949 ВХ-1

 

 

РЕСПУБЛИКА ТЫВА

 

ЗАКОН

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ

И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Принят

Верховным Хуралом (парламентом)

Республики Тыва

26 октября 2011 года

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее — Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Тыва (далее — контрольно-счетный орган).

 

Статья 1

 

Должности председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетного органа могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Республики Тыва.

 

Статья 2

 

1. Внешний муниципальный финансовый контроль в соответствии с федеральным законом осуществляется контрольно-счетными органами в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. В соответствии с федеральным законом представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3. При проведении контрольных мероприятий контрольно-счетными органами составляются акты, которые доводятся до сведения руководителей органов и организаций, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль. Пояснения и замечания руководителей этих органов и организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня получения таких актов, прилагаются к ним и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

4. Должностные лица контрольно-счетного органа в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов должны незамедлительно (в течение 24 часов) представить председателю контрольно-счетного органа письменное уведомление об этом по форме согласно приложению к настоящему Закону.

5. В соответствии с Федеральным законом по обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом муниципального района, созданным представительным органом муниципального района.

 

Статья 3

 

Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в течение десяти дней со дня получения ими запроса контрольно-счетного органа обязаны представлять контрольно-счетному органу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

 

Статья 4

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш.КАРА-ООЛ

г. Кызыл

11 ноября 2011 года

N 949 ВХ-1

 

 

 

 

 

Приложение

к Закону Республики Тыва

от 11 ноября 2011 г. N 949 ВХ-1

                                  Председателю ___________________________

(наименование контрольно-счетного органа)

________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

 

____________________                            «____» ____________ г.

(место составления)

 

«___» ______________ г. в ____ ч. ____ мин. на основании пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в ходе проведения контрольного мероприятия

__________________________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия)

в ________________________________________________________________________

(наименование проверяемого субъекта)

в связи с ________________________________________________________________

(указать обстоятельства)

было произведено _________________________________________________________

_________________________________________________________________________,

(опечатывание кассы, кассовых и служебных помещений, складов и архивов,

изъятие документов и материалов)

о чем составлен акт от «_____» _______________ г.

 

Вышеуказанные действия осуществлены с участием уполномоченных должностных лиц проверяемого субъекта:

1. ___________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

2. ___________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Копия акта на ____ л. прилагается.

________________________________  ______________  ______________

(должность, Ф.И.О. сотрудника)      (подпись)        (дата)

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

7 февраля 2011 года N 6-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

 

Принят

Государственной Думой

28 января 2011 года

Одобрен

Советом Федерации

2 февраля 2011 года

 

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона

 

Целью настоящего Федерального закона является установление общих принципов организации, деятельности и основных полномочий контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных органов муниципальных образований (далее также — контрольно-счетные органы).

 

Статья 2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов

 

1. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

3. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации и деятельности контрольно-счетных органов, не должны противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

 

Статья 3. Основы статуса контрольно-счетных органов

 

1. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля и образуется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.

3. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации и контрольно-счетный орган муниципального образования подотчетны соответственно законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации или представительному органу муниципального образования (далее также — законодательные (представительные) органы).

4. Контрольно-счетные органы обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность контрольно-счетных органов не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий законодательного (представительного) органа.

6. Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются соответственно конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом.

7. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации обладает правами юридического лица.

8. Контрольно-счетный орган муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может обладать правами юридического лица.

9. Контрольно-счетные органы имеют гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

10. Организация и деятельность контрольно-счетного органа внутригородского муниципального образования городов федерального значения определяются законом субъекта Российской Федерации — города федерального значения.

11. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

12. В порядке, определяемом законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения, представительные органы внутригородских муниципальных образований городов федерального значения вправе заключать соглашения с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

Статья 4. Принципы деятельности контрольно-счетных органов

 

Деятельность контрольно-счетных органов основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

Статья 5. Состав и структура контрольно-счетных органов

 

1. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетного органа. Законом субъекта Российской Федерации в составе контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в составе контрольно-счетного органа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа.

3. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа могут быть отнесены соответственно к государственным должностям субъекта Российской Федерации или муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

4. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа устанавливается соответственно законом субъекта Российской Федерации или муниципальным нормативным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий законодательного (представительного) органа.

5. Структура контрольно-счетного органа определяется в порядке, установленном соответственно законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетных органов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного или муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего контрольно-счетного органа.

7. Штатная численность контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации устанавливается правовым актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

8. Штатная численность контрольно-счетного органа муниципального образования определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

9. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетных органов определяются настоящим Федеральным законом, законодательством о государственной гражданской службе, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

10. В контрольно-счетном органе может быть образован коллегиальный орган (коллегия). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности контрольно- счетного органа, включая вопросы планирования и организации его деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются соответственно законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и (или) регламентом контрольно-счетного органа.

 

Статья 6. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов

 

1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации назначаются на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации вносятся в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

1) председателем законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

2) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации — не менее одной трети от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

3. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации может быть предоставлено также комитетам и комиссиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации вносятся в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации устанавливается регламентом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются на должность представительным органом муниципального образования.

7. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования:

1) председателем представительного органа муниципального образования;

2) депутатами представительного органа муниципального образования — не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

3) главой муниципального образования.

8. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования в представительный орган муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также комитетам и комиссиям представительного органа муниципального образования.

9. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

10. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом или регламентом представительного органа муниципального образования.

 

Статья 7. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов

 

1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

2. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

3. Законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования для должностных лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетного органа в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

5. Граждане, замещающие государственные должности в контрольно-счетном органе субъекта Российской Федерации, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в назначении которых на должность принимал участие в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

6. Граждане, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

7. Председатели, заместители председателя и аудиторы контрольно-счетных органов не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Председатели, заместители председателя и аудиторы контрольно-счетных органов, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

 

Статья 8. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетных органов

 

1. Председатели, заместители председателя, аудиторы и инспекторы контрольно-счетных органов являются должностными лицами контрольно-счетных органов.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетных органов в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетных органов либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

3. Должностные лица контрольно-счетных органов подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица контрольно-счетных органов обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Должностное лицо контрольно-счетного органа, замещающее государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения законодательного (представительного) органа в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа;

6) достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 46 статьи 7 настоящего Федерального закона.

 

Статья 9. Основные полномочия контрольно-счетных органов

 

1. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

2) экспертиза проектов законов о бюджетах субъекта Российской Федерации и проектов законов о бюджетах территориального государственного внебюджетного фонда;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими субъекту Российской Федерации;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов субъекта Российской Федерации и нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств субъекта Российской Федерации, а также государственных программ субъекта Российской Федерации;

8) анализ бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

12) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Контрольно-счетный орган муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.

4. Внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетными органами:

1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования), а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета.

 

Статья 10. Формы осуществления контрольно-счетными органами внешнего государственного и муниципального финансового контроля

 

1. Внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетными органами в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетным органом составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетным органом составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетным органом составляются отчет или заключение.

 

Статья 11. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля

 

1. Контрольно-счетные органы при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетными органами:

1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований — в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации;

2) в отношении иных организаций — в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего государственного и муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля контрольно-счетных органов не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации.

 

Статья 12. Планирование деятельности контрольно-счетных органов

 

1. Контрольно-счетные органы осуществляют свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.

2. Планирование деятельности контрольно-счетных органов осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений законодательных (представительных) органов, предложений и запросов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), глав муниципальных образований.

3. Порядок включения в планы деятельности контрольно-счетных органов поручений законодательных (представительных) органов, предложений и запросов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), глав муниципальных образований устанавливается соответственно законами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

 

Статья 13. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетных органов

 

1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетных органов, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

 

Статья 14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетных органов

 

1. Должностные лица контрольно-счетных органов при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица контрольно-счетного органа в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя соответствующего контрольно-счетного органа. Порядок и форма уведомления определяются законами субъектов Российской Федерации.

3. Должностные лица контрольно-счетных органов не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица контрольно-счетных органов обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетного органа.

5. Должностные лица контрольно-счетных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации вправе участвовать в заседаниях законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его комиссий и рабочих групп, заседаниях высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и иных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации (руководителе высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

7. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования вправе участвовать в заседаниях представительного органа муниципального образования и в заседаниях иных органов местного самоуправления. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых представительным органом муниципального образования.

 

Статья 15. Представление информации по запросам контрольно-счетных органов

 

1. Органы государственной власти и государственные органы субъектов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний государственный и муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в контрольно-счетные органы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Порядок направления контрольно-счетными органами запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется законами субъектов Российской Федерации или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентами контрольно-счетных органов.

3. Контрольно-счетные органы не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им представлены.

4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в контрольно-счетные органы по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации.

 

Статья 16. Представления и предписания контрольно-счетных органов

 

1. Контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа либо его заместителем. Законом субъекта Российской Федерации или муниципальным нормативным правовым актом право подписывать представление контрольно-счетного органа может быть предоставлено также аудиторам.

3. Органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетных органов контрольных мероприятий контрольно-счетные органы направляют в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание контрольно-счетного органа должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа либо его заместителем.

6. Предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

8. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, а также средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда субъекта Российской Федерации, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетный орган в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

 

Статья 17. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

 

1. Акты, составленные контрольно-счетными органами при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законами субъекта Российской Федерации, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетных органов в законодательные (представительные) органы.

 

Статья 18. Взаимодействие контрольно-счетных органов

 

1. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации и контрольно-счетные органы муниципальных образований при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать между собой, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетные органы вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетные органы вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации.

3. Контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.

4. В целях координации своей деятельности контрольно-счетные органы и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

5. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации и контрольно-счетный орган муниципального образования по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации вправе:

1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;

3) содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников контрольно-счетных органов муниципальных образований;

4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;

5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.

7. Счетная палата Российской Федерации вправе:

1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе при проведении Счетной палатой Российской Федерации на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2) оказывать контрольно-счетным органам организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;

3) содействовать в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников контрольно-счетных органов;

4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;

5) по обращению контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации или законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.

 

Статья 19. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетных органов

 

1. Контрольно-счетные органы в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет) и опубликовывают в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетные органы ежегодно подготавливают отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в законодательные (представительные) органы. Указанные отчеты контрольно-счетных органов опубликовываются в средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения законодательными (представительными) органами.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетных органов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и регламентами контрольно-счетных органов.

 

Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов

 

1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования — за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.

2. Контроль за использованием контрольно-счетными органами бюджетных средств, государственного или муниципального имущества осуществляется на основании постановлений (решений) законодательных (представительных) органов.

 

Статья 21. Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2011 года.

 

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

7 февраля 2011 года

N 6-ФЗ